警務處國家安全處（國安處）今（9日）發新聞稿表示，曾於7月9日在東區採取執法行動，拘捕一名52歲本地男子，涉嫌違反《維護國家安全條例》第24條「明知而發布具煽動意圖的刊物」罪；事隔約3個月，國安處已於10月7日落案控告該男子一項罪名，案件同日下午在西九龍裁判法院提堂。

警方調查顯示，該男子涉嫌多次透過網上社交平台，發布具有煽動意圖的信息，內容包括：

  • 引起他人對國家及香港特區政府和司法機構的憎恨；
  • 煽惑他人企圖不循合法途徑改變特區依法制定的事項。

警方提醒市民，「明知而發布具煽動意圖的刊物」屬嚴重罪行，首次定罪最高可判監禁7年，呼籲市民切勿以身試法。

值得注意的是，本案並非個例。今年9月，一名61歲女子涉於居屋單位展示旗幟、被起訴新煽動罪，警方國安處當時未有發稿交代檢控行動；連同本案，兩個月內累計有至少兩宗新煽動案，警方未有預先發新聞稿公佈執法行動。

回顧「23條」於2024年3月生效後，首兩宗檢控案件，警方同樣未發稿。保安局局長鄧炳強去年（2024年）6月回應記者的相關提問時指，相關罪行較敏感，披露細節可能會危害香港及國家安全，又指當有檢控時，法庭及公眾均會知悉。其後直至2024年6月出現第三宗新煽動檢控個案，警方國安處才首次就新煽動罪發稿。

評論：

「多次」二字是本案的關鍵字。社交平台上每一次發帖，在法律視角下都可以被視為一次獨立行為；而「明知」一詞，則把主觀意圖推為構成要件——意即當局必須證明該人在發布時已清楚內容具有煽動性質。對一名本地網民而言，在社交平台就公共事務表態，與構成刑事犯罪的「具煽動意圖的刊物」，之間的界線在哪裡，仍是本地社會需要持續詰問的議題。

另一個值得公眾持續關注的，是執法透明度。當局可以「敏感」為由對新煽動案不預先發稿，但當「兩個月內至少兩宗」檢控都在公眾無聞中進行，問責就變成了對政府與警方自身的追問：公民權利若僅以法庭為唯一知悉管道，其公共監督功能便已被大幅削弱。

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