APEC財長會後：來稿倡香港爭取「財金常設機制」駐留

第33屆亞太經濟合作組織（APEC）財長會議10月20日在香港開幕，會期兩日，產出財長會聲明、圍繞四大議題形成的政策報告與普惠金融案例集。會後一個月，APEC領導人非正式會議將在深圳舉行，香港會議的成果將作為深圳會議的財金成果輸入。

石柱指，由兩個制度、法律及監管體系不同的城市，分別承擔財金專業會議與最高層政治會議，且後者以前者成果作為重要輸入，「在APEC財長會安排中別具意義」。其形容香港拿到的不是一張「接待任務單」，而是一個「財金前置艙」的位置：區域財金共識的技術參數，先在香港商討、校準，再送入最高層政治議程確認。

來稿作者的具體訴求

石柱身兼中國國家行政學院（香港）工商專業同學會主席、香港經濟智庫主席、香港再出發大聯盟共同發起人及安徽省政協委員。他近日於香港01論壇撰文，認為香港應把握此一難得的前置位置，將已建成的制度介面納入APEC財金成果的延續性安排。

據其引述，香港承接全球約八成離岸人民幣支付，並持有全球最大的離岸人民幣資金池；綠色及可持續債務發行量連續八年穩坐亞洲第一；債券通「南向通」年度額度已調升至8,000億元人民幣；特區政府推出的數碼（代幣化）綠色債券規模屢破全球同類產品紀錄，最新一期於今年9月約等值200億港元。他稱，這些機制「不是『香港的優勢』這種籠統修辭，而是APEC在數字基建融資、普惠金融、民生財政融資等議題上恰好需要的基礎設施」。

他建議，香港宜主動向國家財政部表達意願，由其於APEC框架內擔當牽頭角色，將至少一個APEC財金長期工作組或技術秘書處落地於香港，例如處理數字基礎設施融資之可融資性標準的工作組、就普惠金融創新實踐作出定期評估的機制，或負責青年財經人才交流的常設秘書處。具體形式仍可商議，惟原則是明確的，即「讓『香港承辦』變成『香港駐留』」。一旦有工作組總部位於香港，標準的制定過程便會於香港展開，而區域內財金官員、監管機構及市場機構亦須每年回到香港，方能完成規則磋商。他進一步以比喻說明：鑰匙既已交到手中，當下的關鍵在於，究竟要將它掛於牆上作紀念品，還是用它開啟那扇標示「常設機制」的門。

他亦提醒，倘若香港僅自視為「接待方」，則「會議結束之日，就是影響力清零之時」；反之，若將自身定位為規則介面的「供給者」，是次財長會便成為香港由「國際金融中心」躍升為「區域財金治理重要節點」的起點。