香港出口在近年全球貿易格局變動及關税措施下有所增長，令人振奮。然而，出口數據的回升並未能扭轉港口貨櫃吞吐量下滑的趨勢。2025年，港口的貨櫃吞吐量為1299萬個20呎當量貨櫃（TEU），按年下跌5.1%。
這個數字背後，是公眾對香港國際航運中心地位持續下降的憂慮。
從吞吐量驅動到價值驅動
為回應上述疑慮，香港首個五年規劃明确提出，要將海事樞紐由吞吐量驅動轉型為價值驅動。
這一定位調整，反映了香港在國際航運版圖中需要重新釐清自身的比較優勢。吞吐量是規模指標，但真正決定一個樞紐能否長遠立足的，是其服務深度與網絡效應。
出口增長未能填補結構性落差
材料指出，出口激增是基於全球貿易流轉向及關税政策的變數。當出口因關税避讓或供應鏈重組而短期上升時，若目的地或路徑改變，港口吞吐量未必同步增長。這反映出口增長與港口吞吐量之間已不再線性掛鈎。
對香港而言，挑戰不在於吞吐量數字能否短期反彈，而在於能否將自身的航運生態系統——包括法律、仲裁、保險、融資、資訊服務——從被動承載貨物流轉，升級為主動輸出高價值服務。
五年規劃的方向正確，但執行細節與跨部門協調仍需觀察。航運樞紐的轉型非一朝一夕，需要持續的產業政策、人才培育及私營投資配合。
—— 連線日報主編 志遠
