近期有指稱事件，涉及一隻布偶貓在獸醫診所接受絕育手術，疑似由非註冊人士操刀，引發外界對獸醫及獸醫診所監管制度的關注。環境及生態局局長謝展寰今日以書面回覆立法會議員質詢時披露，截至今年9月30日，獸醫管理局接獲66宗涉及獸醫的投訴個案，為五年以來最多，按年增加43.5%，多於去年的20宗。

無牌行醫五年23宗，零檢控零定罪

與投訴數量急升形成刺眼對比的，是執法端的沉寂。謝展寰稱，管理局於五年間接獲23宗舉報，疑涉無牌行醫，期間無個案遭檢控或定罪；僅截至今月30日，今已接獲5宗相關舉報或查詢。

當局解釋，因涉及非法提供獸醫服務，故徵得舉報人同意後轉介警方處理。就上述事件，謝展寰指警方現正深入調查；「若有充分證據，必將依法採取檢控行動。」然而在現行機制下，由舉報到轉介、再到檢控，每一環節的時效與結果均不公開，公眾難以審視執法成效。

投訴急升，研訊拖長

投訴個案近年呈上升趨勢。66宗個案中，有22宗（約33%）經初步調查後無需轉介研訊委員會；其餘44宗正初步調查中。已完成研訊個案平均需時約9個月處理；今年研訊委員會接獲轉介為0宗，2024年及2025年均只有1宗；今年完成研訊10宗，7宗裁定成立。

投訴內容主要涉及罔顧對動物專業責任、醫療護理失當、客户溝通不足、收費爭議及醫療記錄管理不善。

無診所發牌，無備存數目

更值得關注的是，獸醫管理局法定規管對象僅為註冊獸醫，現行法例並無設立獸醫診所的登記或發牌制，故當局無備存獸醫診所數目。魚護署僅在網站設立自願登記的本港獸醫診所名單，供市民識別有註冊獸醫執業的診所。

也就是説，一隻貓狗被帶去一間「獸醫診所」，由誰執刀，現行制度下並無任何強制性審查。

謝展寰亦表示，為加快公佈研訊裁決結果，管理局已修訂程序，取消以往剔除程序性細節的做法，於上訴期滿後直接把完整裁決書上載至管理局網頁。

對一隻上了手術台的貓，等待9個月研訊、且無任何法定時限，時間已是過遲。無牌行醫零檢控、無診所發牌制，這套監管，在投訴創五年新高之下，是否跟得上風險，值得立法會繼續質詢。

—— 連線日報主編 志遠