宏福苑五級火發生近一年，獨立委員會日前向行政長官提交調查報告，指出本港大型樓宇維修工程的圍標問題嚴重。當局已就此推出修訂方案，擬將樓宇大型維修的圍標及反競爭行為刑事化，最高處罰可判囚10年。
保安局局長鄧炳強今午出席政府改革措施記者會時，就圍標問題兩度作出警告，直言「想再一次警告企圖想從事圍標工作嘅人，你已經再無機會，我哋呢個聯合特遣隊一定會出全力，將你揪出嚟，將你拘捕，將你檢控。」
三方面入手：修訂法例、統籌執法、前線預防
鄧炳強稱，當局高度重視獨立委員會的調查報告，將「從根本改革制度，以防止悲劇重演」。經全面檢討現行法例、執法機制及部門分工後，當局決定從修訂法例、統籌執法，及前線預防三大方面入手，「全面嚴打樓宇維修工程圍標及圍標集團犯罪活動」，「將呢啲不法嘅行為連根拔起，唔俾佢哋有任何生存空間。」
在法例方面，當局將訂立針對樓宇維修圍標的刑事罪行，優化現有民事制度條文，並將新罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》以凍結資產及加重刑罰，同時相應修訂《廉政公署條例》與《截取通訊及監察條例》，加強調查能力。當局亦會成立打擊樓宇維修工程圍標的聯合特遣隊。
圖片：LN9267／CC BY-SA 4.0／Wikimedia Commons
丘應樺：將修訂《競爭條例》
商務及經濟發展局局長丘應樺表示，局方早前已聯同競爭事務委員會，及律政司檢視《競爭條例》，就樓宇維修圍標行為作出修訂，針對四類嚴重反競爭行為。
（原註：丘應樺有關修訂《競爭條例》的具體説明於來源材料中有所截斷，未能完整交代。）
修訂範圍只針對圍標，整體樓宇安全仍是問題
值得注意的是，今次修訂把「圍標」訂為刑事罪行，對象是串通出價、操縱投標的行為人；然而宏福苑火災的成因，涉及的不單是出標環節的合謀，更有工程監管、承辦質量及整體制度上的多重缺漏。獨立委員會報告既指圍標問題嚴重，修訂方案卻把刑事責任集中於圍標一環，至於樓宇維修的質素、驗收、跟進等環節的制度性改革，材料中并未見有相稱的交代。
以問責為核心，問責就必須完整。把圍標集團「連根拔起」當然必要，但若只問圍標，不問維修、不問監管，不問承辦與業主、物業管理、政府各方在樓宇安全上的責任分界，宏福苑式的悲劇未必能夠根本避免。修訂能否真正「從根本改革制度」，有待修訂文本及其執行安排公之於世，讓公眾及立法機關核對。
—— 連線日報主編 志遠
