宏福苑問責：遲來的道歉能否重建市民信任？

港府公開宏福苑大火的報告，特別行政區長官與有關官員向災民鞠躬道歉，房屋發展局局長何永賢問責辭職。官方表示有決心推出一系列改革措施，力圖挽回民望。

惟問責行動遲來，其可信度不免打上問號。

遲來的道歉，遲來的問責

市民最先發問的，是「為何現在才道歉」。這一問並非苛求：災難發生後，一句真誠的道歉，已能令災民稍感安慰。然而官方的立場，直至今年6月17日中央港澳辦主任夏寶龍首次表示「一定要追究責任」，才有了道歉的場面。

一個政府，是否須待上層表態後才可承認錯誤？若如此，獨立思考與主動問責的空間何在？在問責政治的框架下，政府首腦對嚴重意外負有不可推卸的政治責任，不應以「上級表態」為前置。

現時公佈的改革，包括成立新部門處理相關工作。但災民的問題很直接：在宏福苑大火中失責的監管機構，本身就因早前問題而設立，成立後仍出事。換湯不換藥的憂慮，並非無的放矢。新部門的制度設計、職權邊界、對行政長官的問責機制，均須予澄清，否則只會加深「換殼」的印象。

報告公開前，曾傳出「高官無錯論」。何永賢辭職，是否源於民間壓力之大？其他涉事官員則留任「領導改革」——問責文化的深度，由此可見。部門首長責任制若僅止於一人辭職，而無配套的制度性追問，難謂真正落實。

宏福苑大火牽出多項尚未處理的問題。跨境棚網的經濟鏈與利益鏈，涉及跨境管治，業內人士坦言難以自理；若認真追索，或牽及更多利益群體，處理難度更大。

此外，前區議員黃碧嬌已因收集有問題的授權票而辭職，但此事是否就此了結，仍有待觀察。決策透明度的缺失，若無人繼續追究，災民的心只會越來越冷。

信任一旦冷卻，重建的難度遠超過維持。道歉、辭職、新部門，皆是必要的，但並非充分。真正能取回民心的，唯有持續、可驗證、不受干擾的問責機制，與對每一個利益鏈的徹底追索。

只望官方以此為起點，以實際行動，而非又一輪承諾，重新建立災民對政府的信任。

—— 連線日報主編志遠