宏福苑大火奪去168條寶貴生命,至今仍是全港市民心頭的巨痛。社會各界屏息以待調查結果,期盼涉事官員承擔責任,寄望徹底改革堵塞漏洞。然而近日,一些社評及建制名流相繼提出「問責不能淪為輿論審判」、「切忌情緒化祭旗」等論調,甚至有聲音搬出「一國兩制」作為香港不應仿效內地嚴厲處置失職官員的藉口,極力將追責焦點由「政治問責」轉移至「制度改革」。本站對此深表憂慮。
「問責」與「改革」非虛假對立
上述言論刻意將「問責」和「改革」對立起來,貶抑公眾要求官員下台的合理性,同時抬高政府推行制度改革的認受性。但「問責」與「改革」本不應有輕重之分。任何體制終究由具體的人去掌控和運作,房屋局獨立審查組、屋宇署、消防處與勞工處之間的監管鏈條全面潰散,既源於官僚分工的協調失效和怠政,也與主事官員缺乏憂患意識、沒有切實監督息息相關。
若168條生命喪生後,手握大權的政治委任官員卻可安然躲在「長期制度漏洞」和「前線執行不力」的理由背後,人們還能指望由誰來切實執行後續改革?撤換失職官員絕非簡單人事變動,而是向整個官僚系統發出嚴厲整肅的信號。若只談修改規章而不碰掌權之人,改革恐淪為公文往來的修修補補,最終損害的正是特區政府的管治權威和改革成效。
市民追責合情合理
面對如此慘劇,市民的悲憤和追責,是再正常不過的人之常情。再者,市民把監管權力賦予政府,本來就建基於「權責對等」之上;當出現治理潰敗,掌權者就該付出相應代價,此乃合情合理。將市民追責呼聲冠以「非理性」、「情緒化」之帽,實為混淆視聽。
內地問責雷厲風行,香港不應成「特權窪地」
更令人不安的是,有聲音以「一國兩制」為由,宣稱「兩地制度又別,毋需仿效內地下台」。事實是,內地每逢重大事故,相關官員總會迅速道歉、停職、免職,甚至接受更加嚴厲的處分和懲罰——這是「生命至上」和「以人民為中心」的嚴正兑現,在生命安全面前沒有任何特權可言。「一國兩制」的初衷絕非為保護失職官員免受追責,更不容許香港在公共治理上淪為「有權無責、失職無咎」的特權窪地。
四重問責缺一不可
本站深信,對死難者最好的告慰,必須是:刑事上將違法承建商和貪腐分子繩之以法;行政上整頓公務員隊伍的怠惰弊習;制度上堵塞建築維修工程的監管真空;政治上追究主管官員的領導責任。
法治與問責,是現代公共治理的基石。宏福苑168條生命的教訓,不容被政治包庇掩蓋。歷史將會審判,全港市民拭目以待。
—— 連線日報主編 志遠




