三人獨立委員會已就大埔宏福苑五級大火(168人死亡)完成調查,定於本週四(10月22日)正式提交予行政長官李家超。惟因當局正同時針對火災進行刑事調查,報告須循一般做法,先交由律政司審視並遮蔽與刑事調查相關內容,待完成相關法律把關程序後,才會向公眾公開文件。當日,委員會不會對報告作任何公開説明,特首亦不會即日作出公開回應。

大埔宏福苑於去年11月26日發生五級大火,造成168人死亡,至今近一年。火災发生后,行政長官李家超委任高等法院原訟庭法官陸啟康、行政會議成員陳健波及港鐵董事局原主席歐陽伯權,組成獨立委員會,對事件展開調查。委員會共舉行30場聽證會,傳召與火災息息相關的大維修工程承建商、居民代表及相關政府人員作供,歷時四個月,於今年7月完成。

獨立委員會代表律師於聽證會總結陳辭中,逐一剖析了勞工處、消防處、屋宇署及房屋局獨立審查組(ICU)四個政府部門所應承擔的責任,直指監管機制出現失效,令騙徒可趁虛而入,最終酿成此劫難。據瞭解,調查報告亦以此為基調,研判政府方面的直接責任,而於四個涉事部門中,ICU的責任最大。

聽證會同時揭露了ICU多項問題。高級屋宇保養測量師古小平作供時承認,他雖然多次前往宏福苑進行巡查,但對大維修期間以發泡膠封窗一事「未有特別關注」,亦未能及早察覺棚網阻燃性不足,更被揭發曾事先通知承建商查看棚網。屋宇保養測量師劉嘉敏則在回應居民查詢時表示,大維修的註冊檢驗人員由法團委任,相關資料由法團移交ICU,因而受到質疑僅依賴文件作出監管,缺乏實質把關。據了解,調查報告將再度「點名」相關公務員所涉及的問責問題。惟委員會僅獲授權查明真相,問責及懲處的具體安排,須由政府作出最終決定。

據悉,政府已成立宏福火行政問責支援組,就公務員系統於火災中所牽涉的行政責任作出追究的部署。至於有沒有主要官員須下台承擔政治責任,則有待行政長官作出最終裁決。李家超本月6日會見傳媒時表示,待獨立委員會提交報告後,他會深入研究相關建議,並就改革措施及細節作出安排及公布。他又指出,政府已作出一系列部署,將根據報告內容,在短時間內盡早推行全面改革及追究責任,屆時將詳細交代。

與此同時,當局正就火災展開刑事調查。警方與廉政公署已組成聯合調查小組,開展了一系列拘捕行動,就宏福苑大維修工程的顧問鴻毅建築師有限公司、總承建商宏業建築工程有限公司,以及兩間公司的多名董事和員工提出控訴,他們被控誤殺、串謀詐騙、企圖妨礙司法公正及逃稅等多項罪名。相關案件於9月首次提堂,定於下週四(10月29日)再訊。

依照其獲賦予的權力,獨立委員會除查察火災的成因及相關工程監管人員應承擔的責任外,亦須檢視大型樓宇維修工程有否涉及貪污圍標、違規招標等情況。據了解,調查報告將設有專章,就工程物料標準及打擊圍標事宜提出建議。

168條人命於此事件喪生,為社會帶來難以撫平的創傷。社會各界正屏息關注這份以血淚寫成的調查報告,期望政府能展現處理危機的承擔及政治倫理,果斷為死傷者家屬尋回真相。報告最終如何處理、官員問責的力度,以及政府能否根除樓宇大維修中的圍標弊病,均將檢驗本屆政府的施政方向及推動改革的誠意。

—— 連線日報主編 志遠