立法會將於近期修訂議事規則,要求議員在提出沒有立法效力的動議時,須隨附相關研究結果及建議。
立法會主席梁美芬表示,新規定有助「政府和公眾更瞭解動議的意圖和理據,亦能幫助公眾更好地理解議事廳內的辯論」,並稱此舉旨在推動「以事實為本」的討論。
梁美芬同時指出,這將讓公眾更容易跟隨議會辯論。
程序規範還是議政空間的變化?
表面上,這是一項程序性修訂,要求議員為其提出的非約束性動議提供研究支持。但放在近年香港議會空間逐步收窄的大背景下,這類程序規定對議員議政自由和議會問責空間的影響,值得公眾持續關注。
立法會議事規則的修訂,向來是觀察議會功能演變的重要指標。新規定能否真正提升議政質素,取決於其後的實際執行方式,以及議員在多大程度上仍能自由提出有爭議的政策動議。
公眾應持續留意立法會主席辦公室在執行的實際空間,以及各項程序規定對議會辯論的深度和廣度的實際影響。
—— 連線日報主編 志遠




