創新科技及工業局近日按創科加速器先導計劃，支持九家機構在香港設立創科加速器基地並撥款資助。計劃原意是招攬海內外具備實力的加速器落户香港，豐富本地初創生態的國際聯繫；但海外參與度偏低，令香港如何吸引外資加入創科生態成為一個值得正視的問題。
民思政策研究所首席研究員張達明撰文指出，不少歐洲科研團隊與中小科企手握成熟技術和研發成果，卻缺少資金、產能及面向大中華市場的商業化管道，技術難以轉化為產品。他引用中國歐盟商會的調查，指外資佈局內地市場的顧慮涵蓋地緣政治風險、知識產權保障、各地法規執行差異、審批流程不確定性、合同爭議跟進困難，以及回款與現金流壓力。正是這些不確定因素，令不少歐洲科研企業對佈局大中華市場持觀望態度。
張文並以自己的經歷佐證：他20年前曾在深圳經營設備組裝廠，與貴州六盤水一家國營單位簽訂合同，交付全套生產設備後，因對方管理層和經營權變動、新舊團隊交接出現空檔，近兩年未安排驗收，貨款被拖欠。他經中華廠商會轉介、由駐京辦協調，配合正式法律途徑發出律師信，最終僅花兩周、支付一萬元律師費，即成功收回八成貨款。以此案為例，他説純粹的海外企業若遇上類似因機構人事變動引發的跨省市合同僵局，往往因不熟悉兩地運營規則、又缺乏合適協調管道而陷入被動，輕則耗費大量時間成本，重則需承擔壞賬損失。
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就香港的獨特價值，張文認為港商長期參與兩地經貿往來，熟悉內地經營與合作規則；加上香港同時擁有跨地域協調管道、國際商事法庭、國際調解中心及普通法體系，可為海外投資者提供普遍認可的合同框架與爭議解決機制，正是香港對外推廣的核心賣點。
在發展策略上，張文提出「先落地、後升級，先引進、後創新」的雙線思路：一面持續支持長線基礎科研，另一面透過引入海內外技術團隊與資本，盡快建構活躍產業生態。他批評，在當前地緣政治格局下，美國設置不少技術壁壘，合作空間有限，創科局必須加快拓展國際網絡、提升國際曝光度，主動對接歐洲及其他地區的科研力量與海外資本，「不應過度依託內地網絡」。
他警告，如果該先導計劃的示範效應侷限於內地背景機構，香港作為國際科創樞紐的定位將會日漸模糊，錯失發展機遇。
