距大埔宏福苑大火逾一年,獨立調查委員會的報告終告刊出。兩冊報告逾千頁,載有三月至七月共三十日公聽會的結論,就樓宇維修制度及消防安全規例提出廣泛改善建議。大部分內容可公開查閲,惟約 41 頁因涉及仍在進行的刑事程序而被部分刪節。

報告對兩間涉事公司用詞極重。就宏福苑修葺工程嘅承建商「信聯建設工程」(Prestige Construction & Engineering)同項目顧問「宏遠建築」(Will Power Architects),報告指佢哋對工程負「整體責任」,並明確寫道:「毫無疑問,佢哋係呢宗大火同重大傷亡嘅主要肇禍者。」

據報告,承建商使用非阻燃物料(包括安全網及泡沫板)、並移除天台火灶的防火窗,顧問公司本應擔任獨立監督,卻坐視不管。更嚴重者,兩間公司由投標階段起已互相包庇——顧問公司向當局虛報承建商無安全紀錄之刑事紀錄,並在評審投標時給承建商滿分。

大埔大火獨查報告:承建及顧問公司被認定「主要肇禍者」,註冊檢查人員收 18 萬「橡皮圖章」 圖片:WiNG/CC BY-SA 3.0/Wikimedia Commons

報告逐一點名:承建商東主侯華堅、項目經理 Gordon Ho,顧問公司東主 Jason Wong;並點出註冊檢查人吳偉強(Wilson Ng),原本應作把關者,實際上「只係當橡皮圖章」。報告引述其 WhatsApp 紀錄,顯示其收受 18 萬港圓,承諾「俾放喺面前嘅任何文件都簽署」,包括宏福苑及其他工程。委員會指:「吳先生呢種不負責任嘅行為,純粹駭人聽聞、不可接受。」另兩間獲承建商僱用以採購安全網及申請關閉消防安全系統的公司(Gain Profit、China Status),報告指「同樣要負責任」。

監管層面,報告指房屋局下的獨立查核組(ICU)「失職」:巡查事先通知,使承建商有時間以合規樣本取代實際的劣質物料;對住戶投訴亦無有效跟進,形成報告所指的「制度性」失守。

政府已就報告作回應。行政長官李家超上月在記者會公佈一連串改革時,帶同多名高官向死難者家屬及公眾道歉——是火災發生後首次公開致歉。在同期記者會中,李家超亦宣佈房屋局局長陳碩瑩(Winnie Ho)將辭職。

—— 連線日報主編 志遠