西九文化區管理局的2024/25財政年度週年報告顯示，基本營運赤字擴大至9.98億元。在赤字持續擴大之際，管理層薪酬水平成為關注焦點，而如何以公帑問責、以透明取代遮瞞，則是公眾有權提出的問題。

赤字擴大與高層薪酬

根據報告，行政總裁酬金支出為659.4萬元，副行政總裁、香港故宮文化博物館館長、M+博物館館長等八名高層酬金合共3273.5萬元，九人合計3932.9萬元，按年上升4.6%。2025/26年度數字尚未公佈，但管理局員工成本達6.38億元，按年增加11.7%；九名高層酬金應佔員工總成本超過6%，行政總裁一人佔超過1%。

立法會前議員田北辰直言，管理層是否應該考慮自動減薪至少三成，以改善觀感。

高層薪酬的水平難以一概而論，要判斷是否合理，須以公開、可查證的標尺作比較。

歐美同類機構如何自處

歐美文化藝術項目的收入，主要由經營收入（門票等）、政府資助、私人贊助或捐款組成。英國泰特美術館免費入場，其經營收入除特別展館門票外，包括餐飲、零售、出版及場地租用；2025/26年度其最高層年薪介乎23萬至23.5萬英鎊，約為全體員工中位數的6.5倍，佔內部員工總支出約0.4%。其會員人數達15.5萬人，續會率82%，會員收入按年增加逾13%，達1770萬英鎊。

紐約現代藝術博物館（MoMA）不依賴政府資助，以商業銷售、門票、會員及私人捐贈支持營運，2025財政年度總營運收入2.83億美元，其投資組合逾18億美元。正在閉館大翻新的巴黎龐比度中心，據法國審計法院報告，2022年政府補貼佔總營運收入68%，翻修總成本約4億歐元，主要由法國政府資助。

西九的弱項與出路

回看西九，管理局強調成本回收率與海外機構看齊：香港故宮由44%升至56%，M+由44%升至47%，西九表演藝術處由30%升至37%。惟2024/25年度博物館門票收入接近1.2億元，會費收入僅1679萬元，會員收入占比明顯偏低。

私人贊助方面，西九已有CHANEL文化基金支持「M+修復」計劃、國泰航空支持展品運送及藝術家交流、滙豐保險冠名贊助《大狀王》2026年上海站演出等合作。管理局曾表示會利用主要場地及小型設施的命名權籌款，惟初步未見重要進展；今年7月起已在區內設置多台電子支付自助捐款機，當局稱目的在鼓勵公眾及訪客支持本地文化藝術發展。

問責而非只問薪酬

赤字與薪酬的關聯，本質是公共資源使用的透明度問題。當一個以公帑支持、服務公眾的文化機構赤字持續擴大，薪酬決策程序、成本控制策略、收入結構走向，本應向公眾交代清楚。推廣會籍制度、擴大私營贊助，固然重要；但透明、問責、可監督的管治機制，才是公眾利益所在。每一個文化藝術項目如何安排其財政結構，始終是需要回答的問題。

—— 連線日報主編 志遠