首個「聯鋒」行動:28人落網、七個非法場所被搗破

保安局局長鄧炳強十一月六日聯同警務處副處長(行動)葉雲龍、有組織罪案及三合會調查科總警司關競斌、廉政公署執行處處長蔡樹強及競爭事務委員會行政總裁畢仲明,就特遣隊首個聯合行動作匯報。在過去兩日(十一月五及六日),代號「聯鋒」的行動成功瓦解一個與黑社會有關聯的圍標集團,廉署和警方合共拘捕28名人士,部分有黑社會背景;警方另外搗破全港多個由該黑社會操控的非法場所,包括五個非法賭博場所及兩個色情場所,共拘捕38人。

「趕搭尾班車」:誘騙業主倉促簽約

特遣隊早前留意到,這個集團急於在政府各項打擊圍標政策落實前「趕搭尾班車」,以物料價格波動、工程急需開展等藉口,誘騙業主倉促簽約,從而為集團的工程顧問和承建商鋪路。

調查顯示,集團涉嫌透過圍標、賄賂、偽造文書、恐嚇、勒索等手段,獲得12份位於全港多區樓宇和屋苑的工程合約,工程總額約港幣一億元。他們專門挑選樓齡高、長者多的樓宇入手,以公司名義買入物業、滲透業主立案法團決策架構,甚至有集團成員同時兼任至少九幢不同樓宇的法團成員,被稱為「職業法團成員」。

最「令人髮指」的兩宗手法

鄧炳強特別點出兩宗手法。其一,有建築專業人士同時承接多達80個強制驗樓計劃項目,根本無法維持專業標準和盡職審查。其二,有專業人士於逝世後,仍然被發現有人冒充其簽名簽署相關工程文件,「屬於公然欺詐,行為令人髮指」。

集團利用「幽靈標」——安排表面獨立、實質由同一集團控制的公司參與競投製造競爭假象;當其他投標者不配合時,便用恐嚇、滋擾、誘騙和賄賂等手段迫其退出。中標後再串通承建商,以隱瞞工程細項、低估樓宇問題為手段,於合約批出後大量追加項目,使業主被迫接受大幅上調的工程總價。

「橡皮圖章」與「洗黑錢」

集團將賄賂缺乏誠信的建築專業人士淪為「橡皮圖章」,並利用旗下顧問和承建商,以虛假的顧問協議、虛構分判安排和做假賬等手法清洗犯罪得益,用於資助該黑社會的其他非法活動。

問責空間:圍標罰則未明,受災業主交代未明

今次行動由宏福苑火災觸發。政府稱已全面檢討相關規管和執法機制,由行政長官責成鄧炳強牽頭成立特遣隊,匯聚廉署、警務處和競委會的資源。

然而,材料只交代今次行動的執法成果,未見對圍標罰則的具體強化,也未見對宏福苑受災業主的具體交代。特遣隊能「查得數」,但「問責得」與否,仍有待觀望。