特首李家超與政府官員於週四就去年11月大埔宏福苑發生的致命火災正式致歉,並同時宣佈一連串樓宇維修監管改革。

根據公佈,改革內容涵蓋三個範疇:其一,政府將新設「樓宇維修支援及服務委員會」(Building Maintenance Support and Services Council),專責監督樓宇維修工作;其二,重組屋宇署;其三,收緊對承建商的規管。上述安排以新設獨立機構、重組現行部門、收緊行業監管三管齊下,構成是次改革的整體框架。

改革核心:設專責委員會

由去年11月宏福苑火災至是次改革公佈,相隔約11個月。

宏福苑火災近一年 政府推樓宇維修改革設新委員會 圖片:am730/CC BY 4.0/Wikimedia Commons

一個新設委員會能否填補舊有制度的缺口,最終取決於其是否具備足夠權力與資源,直接干預各部門及承建商的行動。制度設計若止於紙面,改革便只是再一次在舊架構上換上標籤。

從「事後補救」到「事前監控」

宏福苑大火暴露,舊有樓宇維修制度的核心弱點,在於安全隱患長期累積而無人統籌跟進。是次改革的方向,正是由事後補救前移至事前監控。

宏福苑的教訓在於:悲劇之後的制度回應,誠意不在致歉,而在能否令相同悲劇不再重演。是次改革能否擔當這個角色,由全港組屋居民的安全作最終判斷。

—— 連線日報主編 志遠