香港的私人會所土地租賃,有段漫長而爭議重重的歷史。

長久以來,不斷有聲音質疑:把土地以象徵性的地價(nominal premium)批予私人會所,讓極少數會員長期獨家享用,這種安排是否公平?

續期在即,壓力驟增

爭議並非遙不可及。27個地盤中,幾乎全部地租將於明年到期,需處理續期。

換言之,這不是一個學術性的討論,而是一個即將在眼前發生的政策決定。

政府已啟動政策檢討

針對這種被廣泛視為不公的安排,政府已對私人會所相關政策作出檢討。

立場:公義與資源分配不可迴避

土地是香港最稀缺的公共資源之一。在「一國兩制」的制度下,特區政府以管治者身分管治這片土地,對如何分配、如何出租,承擔不可推卸的公共責任。

當一個極小數目的會籍,對應著一塊土地,而地價只是象徵性的,這就構成一個結構性的資源錯配:

  • 地價與市場價值脱鈎:會所享受的是長期、獨家的土地利益;
  • 受眾極度狹小:享用者不是市民整體,而是付費會籍的少數;
  • 公共資源被私人化:會所用地實際上抽離了公共資源的範疇。

這種安排在歷史脈落下有其成因,但在一個講求問責與程序公義的社會,若政府仍視而不見、只按舊例續期,等同是把歷史不公平轉化為當下的既得利益。

續期,不該是一張空白支票。

特區政府有必要在續期窗口期,就27個地盤的續期條件,向社會交代清晰的政策框架:地價如何計算、會籍開放程度、公共使用安排、以及有期限制與沒有期限制之間的取捨。

唯有如此,續期才不至於只是把過去的不公自動續存,而是成為一個重新檢視土地資源分配機制的契機。

—— 連線日報主編 志遠