立法會議員陳凱欣就「學校午膳減鹽計劃」向政府提出質詢,關注部分午飯供應商(飯商)連續多月未有按時提交資料。
覆蓋近八成小學,累計7間飯商退出
衞生署自2017/18學年起透過「健康飲食在校園」運動推行該計劃,以自願參與為原則,鼓勵飯商逐步改良食譜、每年至少降低鈉含量5%。於2026/27學年,共有15間飯商參與,為全港465間小學(涵蓋接近八成)提供服務;其餘未涵蓋之小學,主要因自設飯堂、位處偏遠地區物流配送困難或家長意見而另作安排。
計劃推出至今,累計有7間飯商退出,原因包括商業考量、業務重組或不再提供學校午膳服務;衞生署表示「當中沒有被剔除的個案」。一個以健康為名的自願計劃,退出無須被處置,是這次質詢中最值得留意的結構。
監察主要按食譜審核
衞生署對減鈉進度的監察「主要按食譜審核機制」,評核飯商提交的餐單、食譜及相關營養資料。過去三個學年,每年約六至七成的減鈉餐款,鈉含量符合該年度的建議水平;承諾減鈉餐款佔比最高的首五間供應商,每月承諾百分比約為六至八成半。計劃目標,是把減鈉餐款佔整體供選擇餐款的比例逐步提升至八成或以上。
資料申報:每學年一兩間逾期,最長兩個月
就陳凱欣關注的飯商未提交資料問題,衞生署指,過去三個學年,每個學年僅一至兩間飯商因人事變動等內部行政情況未能及時提交,最長逾期紀錄為兩個月,經跟進後已補交。質詢所指「連續多月」,在政府回覆被收窄至最長兩個月,且已跟進補交。
過去三個學年無投訴,但有家長憂食味
過去三個學年,衞生署沒有收到學校或家長就個別飯商減鈉午膳的直接投訴。惟部分飯商曾向衞生署反映,有家長表示學生認為學校午餐味道過於清淡,甚至認為「符合學生的喜好比健康重要」。衞生署表示會鼓勵飯商善用天然香料及多元化食材,提升色香味的同時達至減鈉目標。
背景:鹽攝取量超世界標準近七成
根據衞生署2020-22年度人口健康調查,本港15至84歲人士平均每日鹽攝取量為8.4克,比世界衞生組織建議的標準超出近70%。世衞指出,若成年人將每日膳食攝入鹽的分量減至5克,中風風險可下降23%,心血管疾病風險減少17%。在這樣的健康基線上,讓學童逐步適應低鹽飲食,本港公共衞生政策的邏輯並無問題——但自願機制、僅靠食譜審核的監察,以及7間飯商的無聲退出,共同勾勒出這個計劃的執行邊界。
—— 連線日報主編 志遠




