特首政策組組長今日（十月二十四日）在中國社會科學院舉辦的「一國兩制」學術研討會（2026）——「港澳五年規劃與融入服務國家發展大局」致辭。
他在致辭中指出，今年三月通過的《國家發展規劃法》第三十七條，已將「主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局」寫入國家法律，並引述習主席去年十二月聽取行政長官述職時的要求，指特區政府須「主動對接國家『十五五』規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設」。
他回顧，去年三月中央港澳辦與中國社會科學院簽署戰略合作框架協議，今年七月港澳研究中心揭牌。行政長官李家超於九月十六日公佈《香港第一個五年規劃》及《施政報告》。他稱「五年規劃是『設計圖』，《施政報告》是『施工圖』」，並指香港的五年規劃是在「由亂到治、由治及興」及「愛國者治港」原則全面落實的背景下制定，直言「沒有穩定的管治，就沒有長遠的規劃」。
兩個「對接」範例
致辭以兩個範例説明對接的具體做法：
大宗商品交易：二零二五年訂下三年黃金倉儲超過2,000噸的目標，七月黃金中央清算系統試運行，首階段滬港黃金「實物聯通」同日啟動。二零二六年《施政報告》訂明二零二七年首季正式啟用黃金中央清算及結算系統。
圖片：政府新聞公報
供應鏈服務：內地企業出海專班成立一年，已協助超過340間內地企業在港上市融資、對接海外標準、取得行業認證和合規安排，約三成把香港設為地區或國際總部、企業財資中心。二零二六年《施政報告》進一步新增ESG專業服務，並以5%或半税優惠税率吸引高增值企業落户。
他在另段提及，港交所Core Climate被指為全球唯一同時支援港元和人民幣結算的國際自願碳信用平台，近期與廣州電力交易中心合作，在香港試點交易國家可再生能源綠色電力證書。
致辭結束時，他重申「一國兩制」實踐在規劃領域有「新的制度載體」，並指明年是香港回歸祖國三十週年。
連線日報按
「主動對接」由政策倡議升格為法律義務，呢個轉變值得香港社會認真審視。
《基本法》賦予香港「高度自治權」，包括自行制定經濟、金融政策的權力；當特區政策須以「對接國家規劃」為前提，行政主導的範圍便進一步收窄立法會的審議空間。五年規劃機制本身未必等同干預——內地各省市同樣須對接中央規劃，但差異在於：內地省市的規劃權限來源於單一制下的行政授權；而《基本法》框架下，香港的經濟自主權是中英聯合聲明與《基本法》共同保障的權利，並非中央「授予」的。當「融入國家發展大局」成為法律規定的義務，而非可選擇的政策方向，這個制度框架的憲制地位需清晰交代。
特首政策組組長以「穩定」論證「規劃」的必然性，但「穩定」的定義若由單方面決定，市民的民主參與空間便與日俱減。五年規劃的制定過程、立法會的審議程度、公眾諮詢的真實程度，將是判斷香港自治成色的關鍵指標。
—— 連線日報主編 志遠
