《簡樸房條例》今年三月生效。今日(5日)為聯合國世界人居日,民間團體「劏房支援連線」發表「簡樸房規管對劏房住户的影響」調查報告,於法例實施初期(3月2日至6月23日)以雪球抽樣方式訪問647位基層住户,發現逾三成半受訪者單位未達簡樸房最低標準,近三分一續租客曾被要求增加租金。過去一年59位搬遷住户中,19人遷入工廈、僭建單位、木屋或寮屋等更隱蔽、火災風險更高的單位。團體預警,2027年9月寬限期臨近尾聲時,「迫遷潮」將進入高峰期。

調查:逾三成半單位未達標準,近三分一租客被加租

調查顯示,有35.4%的住户單位至少有一項不符合簡樸房要求,其中11.7%存在兩項以上不合規情況,以單位面積不足8平方米(86呎)者最為普遍。團體指出,相關單位未必能成功取得認證,住户可能因此面對改建、租金上調、租約被終止,甚至搬遷的風險。

租約方面,逾百份實體書面租約將於2026至2028年屆滿,正值簡樸房登記期過渡至執法階段。團體估算2027年9月為「迫遷潮」高峰期。此外,近三分之一的續租住户曾被要求增加租金、水電費或其他雜費。團體認為,當寬限期臨近尾聲,若未完成改建及取證,業主或會傾向縮短租約年期,甚至迴避長約,以保留日後進行改建或退出市場的彈性;部分業主或會將改建及認證成本轉嫁予租客。

19户遷入工廈、木屋

過去一年,有30户曾獲業主通知須要搬遷,或因單位裝修而受影響。另有59户過去一年曾搬遷,當中54户搬遷後仍居於不適切居所,其中19户遷入工廈劏房、僭建單位、木屋或寮屋等。團體指出,此現象反映基層家庭在面臨迫遷或租金壓力時,「只能由一種不適切居所流向另一種不適切居所」。

從事清潔工作的鄧女士,原在荃灣租住「一劏四」劏房,單位約100呎、有窗,月租約4,000元。入住五年後,70歲業主稱擔心規管,「我一把年紀,唔想扔一筆錢出嚟裝修」,乾脆賣樓。鄧女士兩個月內搬遷,遷入「一劏十一」工廈單位,月租連水電費約4,000元,不足100呎,無窗、空氣不流通。她形容單位木板發霉、地板曾滲水,晚上關門關燈後一片漆黑;單位不許用明火,只敢烚菜,不敢煎魚和爆炒。她的月收入介乎1.3萬至1.35萬元,輕微超出公屋入息審查,故無法申請公屋。

葵涌單親媽媽May,逾50歲,育有三名子女,一家居於「一劏二」兩房一廳、約200呎劏房,月租連水電費約9,000元。今年七月,她突然收到業主通知,指因受簡樸房規管,業主須收回單位進行改裝,並限期於四個月內搬離。同區同類型劏房租金已升至逾一萬元,而政府租金津貼僅有6,000元,她無力負擔。她已輪候過渡性房屋超過一年,只盼獲原區安置,以方便子女上學及覆診。

房屋局:11萬單位中約7.38萬宗登記,42個已獲認證

房屋局局長何永賢本月初表示,全港11萬個分間單位中,已收到約7.38萬宗簡樸房登記,佔整體約68%,其中42個單位已獲認證。

「劏房支援連線」成員賴建國質疑,逾三萬個單位仍未登記,反映業主「按兵不動」,繼續觀望,或考慮退出市場、還原單位。他擔心,單位改為合規簡樸房後,租金勢必上升,轉而吸引內地留學生租住,「起碼租緊七八千以上,五千蚊嘅租唔到」,基層住户難以負擔,最終遷往工廈、寮屋、天台屋或新界貨櫃屋等更隱蔽、危險的地方,火災風險更高,形容是「用生命搏個租金」。

團體憂「地下房屋」加劇

賴建國預計,臨近寬限期結束時,「地下房屋」將進一步擴張,除非主動上門,否則難以接觸這批住户。他建議將工廈、寮屋及丁屋等納入規管,並妥善安排迫遷後的安置,可參考「安老院舍買位」方式。

他亦指,留意到有業主以「合租」形式規避監管,向租客稱「你一係合租,唔係我加你租」,惟租客議價能力低,被迫接受;其風險在於,一旦合租者離去,租客便需負上全額租金。

他亦指出,今年《施政報告》提出香港首個五年規劃,提及2030年內基本解決住宅大廈內劣質劏房問題,惟未提及過渡性房屋的長遠定位。他憂慮,即使北都興建房屋,現時周邊配套未完善,可能重演當年屯門、元朗「開荒」情況,街坊「可能要捱成十年」,對基層住户不公道。

—— 連線日報主編 志遠