大埔浩園大火調查報告上週四刊發,揭發政府六個部門在大火前已收到180宗投訴或查詢,涉及工地吸煙、防火物料及承建商質素,最早可追溯至2022年。報告詳列的投訴記錄幾乎佔滿近200頁。

投訴遍六部門,追問多無下文

投訴對象包括民政事務處、勞工處、消防局、屋宇署、房屋局獨立檢查組(ICU),以及警方。其中23宗直接提及承建商「佳程建造工程有限公司」(Prestige Construction & Engineering Limited),即當時負責浩園大規模裝修工程的承建商。

多宗投訴質疑佳程何以獲選承接工程,並指該公司過去有違規記錄。屋宇署回覆指此屬「非職權範圍」,在個別情況更要求投訴人改向房屋局獨立檢查組查詢。當投訴向ICU提出,ICU卻回覆稱投訴人應聯絡城區更新機構(提供樓宇維修及項目招標支援)或屋苑業主法團;另一宗投訴中,ICU更稱對佳程的過去記錄「不宜置評」,而該等記錄包括已知的安全違規。

吸煙投訴:查了,無事

ICU、勞工處、民政事務處亦收到多宗關於工地工人吸煙的投訴。報告載有勞工處對其中一宗投訴的跟進結論:「根據查驗結果,勞工處認為該投訴不成立,因除承建商指定的吸煙區外,並無發現工人在其他地點吸煙。」

調查報告同時指出,一支香煙被相信為火源,有充分證據顯示工地工人吸煙,而可燃物料「很可能」靠近火源。

防火物料:知而不管

投訴人亦曾關注承建商在裝修期間以泡膠板覆蓋窗户。向消防局查詢,得到的回覆是「窗户覆蓋並無具體規例」,投訴人可轉問屋宇署。報告指ICU已知悉泡膠板的使用,但未作適當調查;對阻燃性能的關注,最後一宗投訴在大火前僅三週提出,同樣未有跟進。

報告對房屋局(ICU的歸口)作出嚴厲批評,指其未能妥善處理有關潛在火災隱患的投訴。行政長官李家超在報告刊發後的記者會宣佈,房屋局局長何永賢已離職。

問責的起點是記錄

180宗投訴,180次有人覺得不妥並講了出來。問題不在於沒有人講,而在講了沒有人聽。部門明知泡膠板在場、明知有阻燃疑慮,卻以「不宜置評」「非職權範圍」作結。把火種當成「投訴」歸檔,是制度失靈,不是意外。

—— 連線日報主編 志遠