大廈糾紛三層機制明年推行 區議員調解居首層

新一份《施政報告》提出設立處理大廈管理糾紛的三層機制，計劃明年正式推行。民政及青年事務局局長麥美娟今（10日）在一個電台節目解釋機制細節，強調當局「高度重視大廈管理問題」，期望新機制能「營造良好的大廈管理氛圍」。

三層如何運作

據其介紹，機制按爭議處理的進展分層：第一層由區議員擔任調解角色，憑經驗及地區網絡，主動安排居民、業主法團或管理公司面對面開會，處理如屋苑鐵閘關閉時間等具體事項。若爭議無法在第一層解決，個案將轉介至第二層，即民政總署現有的三個義務專業調解計劃，由專業人員介入處理；專業調解仍未能化解矛盾，最終交由土地審裁處等法庭途徑作司法裁決。

區議員提供培訓

麥美娟又指，現行不少大廈管理爭議源於鄰里初期意見分歧、各不相讓，原本可以妥善處理的問題，最終演變成須交由土地審裁處處理，令各方付出更多時間和金錢。她並強調，處理大維修問題時業主、法團與顧問之間須理性討論，否則「不法商人有機可乘」。

針對區議員的調解能力，麥美娟稱當局會為其提供着重調解技巧的培訓，令其能「名正言順」、更有技巧地協助街坊，並引述「不少區議員反映是好的安排」；她亦指政府現行設有義務法律服務，可作法團召開會議時需要律師提供專業意見的後盾。

評論

對業主與住户而言，三層機制的成效，關鍵正在第一層能否真正「跟得到底」：區議員有否時間、資源與實際權力去安排會議、監督法團與管理公司，並在爭議初起時及早介入。