勞工及福利局局長孫玉菡表示,政府決定將外傭每月最低工資上調2.35%,升至每月5,220港元(約665美元)。孫玉菡稱,過去一年香港經濟表現較佳,是促成今次調升的考慮因素之一,而政府希望年度的調整機制能維持「均衡及可接受」。

外傭最低工資與適用於本地僱工的最低工資屬兩個獨立制度,前者按年檢視調整;依法例,僱主須支付不低於該水平的薪酬。外傭是香港家庭照顧與社區服務的重要勞動力,其薪酬調整,既關係到外傭自身,也牽涉本港僱主的用人成本,因此每次調整往往引發勞資兩方的不同聲音。

對孫玉菡的釋義,工會團體與僱主團體均未表認同,兩方對今次調升幅度均表失望。就外傭最低工資而言,這一次的年度調整,似乎難以同時回應兩方的訴求。

按本報觀察,2.35%的調升,在「經濟表現較佳」的述説下顯得較為剋制。外傭多為外地勞工,長期居港供職,其收入與生活成本能否同步,向來是社會關注的課題。當經濟整體向好,年度調整機制理應體現在基層打工者的實際得著;若「均衡及可接受」只指向勞資兩方的折中,弱勢一方的保障是否被充分照顧,仍有待檢視。值得留意的是,官員既以經濟表現作為調整依據,此原則便宜成為日後檢視每一次調升的固定準繩,而不應隨年度環境而忽高忽低。從問責的角度看,當經濟數據向好,而調整幅度仍偏保守,政府宜就其背後理據作更清晰的交代,讓公眾得以理解調整機制的實際運作。

今次調升最終落實的水平、其相對生活成本的可觀程度,以及對外傭整體收入與僱主用人成本的實際影響,都值得後續持續關注。在經濟前景仍有變數的情況下,外傭作為長期居港的基層勞動者,其收入保障如何隨經濟走勢同步調整,將是衡量調整機制是否真正「均衡及可接受」的試金石。

—— 連線日報主編 志遠