醫務衞生局已向立法會提交一份文件，闡述旨在提升私營醫療服務收費透明度措施的擬議落實安排。政府建議訂立附屬法例，要求私營醫療機構按照指明格式提供中英雙語價目表，並須在提供服務前，向病人或其代表交代固定價格或價格範圍；持牌私家醫院亦須於病人入院前，就「指明治療及程序」提供服務費用預算。
價目表須列明所有收費項目，修改要提前報備
根據醫衞局文件，私營醫療機構的價目表須以中英文提供，列出機構供應的所有收費項目、服務描述及價目資料，並以固定價格或價格範圍表述；若有服務須按個別情況方可確定收費，亦須標明。機構須額外說明，除價目表所列收費外，會否另行收取病房費、手術室或醫療程序房間費，以及醫生或牙醫費。
文件又指，價目表須於營業時間內，在所有接待處、繳費處，以及入院登記處和護士站提供。若擬修改價目表，須在修訂生效前至少7天公佈經修訂版本，並向衞生署報備。
入院前須給費用預算，超支20%要解釋
就服務費用預算而言，規例將規定所有持牌私家醫院，須向計劃接受涉及「指明治療及程序」醫療服務的病人提供費用預算。文件列明一項例外：如病人因病情需要須在短時間內入院，且入院時間與預定時間相距12小時以下，則毋須提供費用預算，但須解釋説明未能提供的原因。
在以固定金額列明預算費用的個案中，若服務最終收費較預算高出20%或以上，私家醫院須以印本或電子形式作出解釋。
罰款上限10萬，分階段落實
醫衞局表示，會透過實務守則要求所有持牌私家醫院定期公佈其曾為病人施行的「指明治療及程序」之收費統計數據，涵蓋全年出院人數、住院日數中位數、實際收費範圍等，並仿照現行先導計劃，透過專題網頁以圖表及淺白文字向公眾展示。
就罰則而言，持牌私營醫療機構倘違反規例所訂要求，可經簡易程序被定罪並處以罰款；私家醫院最高可被罰款10萬元，日間醫療中心及診所最高可被罰款2.5萬元，而免責辯護的安排將與現行其他罪行一致。
政府計劃於今年底向立法會提交規例，並會擬訂相關實務守則。措施將分階段實施：適用於持牌私家醫院者最早於明年8月生效，持牌日間醫療中心及持牌診所則最早分別於明年11月及2028年年中起生效。
私營醫療收費透明度，長期是市民切身關注的民生問題。從私營醫療機構須提供雙語價目表、入院前須給費用預算、超支20%須解釋，到定期公佈收費統計數據並公開展示，措施由先導計劃推向規例化的步伐已見具體條文與時間表。然而，規管能否真正保障病人權益，最終仍視乎執行情況與監察力度，值得持續追問。
—— 連線日報主編 志遠
