政府宣佈,將多管齊下落實打擊樓宇維修工程圍標的措施,並就三條法例的修訂諮詢持份者。商經局稱,有意就《競爭條例》、《有組織及嚴重罪行條例》及《廉政公署條例》的修訂方案諮詢相關持份者,並於適當時候向立法會提交修訂條例的草案;至於《消防條例》及其附屬法例的修訂,政府會盡力於本年度內向立法會提交相關草案。
商經局局長丘應樺於立法會保安事務委員會及經濟發展事務委員會的聯席會議上指出,當局建議就《競爭條例》作出三方面的修訂,一是將樓宇維修圍標納入刑事管制,二是完善民事執法制度,三是提升競爭委員會為市場調查蒐集數據的能力。他指出,建議納入的刑事責任涵蓋四類嚴重的反競爭行為,包括圍標、合謀定價、分割市場及限制產量。
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保安局局長鄧炳強指,行政長官已委派他負責統籌成立專責打擊樓宇維修工程圍標的聯合特遣隊,成員涵蓋警務處、廉政公署及競委會。特遣隊會整合各部門的執法權力,採取主動,針對個別集團或案件編組專班,集中評估風險、策劃行動及監察執行,全面打擊圍標活動。
競委會行政總裁畢仲明表示,競委會過往調查主要根據投訴,惟近年已改變,尤其針對樓宇維修。他稱,圍標行為往往難以察覺,故競委會已轉為採取主動。他又説,由2022年至今已開展8項大型搜查行動,動用強制權力進行調查。
將樓宇維修圍標入刑,是今次諮詢的核心,亦標誌著執法取向由事後追究轉向主動干預。但圍標的界線在哪裏、刑事責任的門檻如何劃定,對中小型承建商有幾大影響,公眾至今所知有限。諮詢期間,這些細節必須攤開交代,否則法例一旦通過,業界最怕的不是多一部法,而是多一個含糊的標准。




