《五年規劃》設五個約束性指標,當中四個與環境有關,包括何君堯議員關注的碳強度指標。規劃訂明,二○三○年對比二○二四年碳強度必須降低百分之三十二點五,而且是「約束性指標」。謝展寰稱,該四個硬指標彰顯政府推動綠色轉型、能源變革同打造宜居城市的「堅定決心」。
但約束性指標同自願性訴求最大分別,正是在有無追蹤同問責機制。謝展寰的致辭交代了指標,但未交代如何追蹤達標進度、未達標時如何處理。呢一點,日後值得持續跟進。
就各項環保目標,政府交代了若干有明確時間表的安排:
第一,綠色科技同氫能。機電工程署已參與編寫國家氫能技術和安全標準,並於二○二七年推出《綠氫標準認證計劃》。
第二,綠色輸出。二○二七年啟動「綠色科技橋頭堡計劃」,結合法律、金融同環保專業優勢向「一帶一路」沿線國家輸出綠色解決方案;並與國家生態環境部於本月底首次在港聯合舉辦「一帶一路」綠色創新大會。
第三,綠色轉型同減廢。將軍澳第132區填海工程容納新策略性電力設施;可持續航空燃料(SAF)生產基地已落户東莞,正籌劃在港建首個SAF混合設施。綠色運輸方面,目標二○三五年或之前停止新登記燃油私家車、二○五○年前實現車輛零排放;二○二七年內落成首批兆瓦級閃充同換電項目及首個ChaoJi充電示範站。減廢方面,自本年度起推行五年減廢回收計劃,「綠在區區」回收便利點將升級為24小時智能自助設施,廚餘回收將於今年底前實現全港公共屋邨「一座一桶」。
第四,生態保育。正研究加強保育後海灣及三寶樹濕地保育公園第一期;劃定生態紅線,並在破邊洲試行週末及長假期網上預約制,會研究收費;爭取二○二七年將牛尾海納入國家「美麗海灣」目錄。
第五,漁農業同市政。鞏固食品進出口貿易樞紐;支援深海養殖同發展漁產品加工中心,上水首座多層式現代化環保養豬場土地平整工程將於今年內完成;就人寵共融相關,政府會於今年年底向立法會提交法例修訂建議,並爭取明年完成修例。
「約束性」三個字,重點正是約束。但四個環境硬指標,除了碳強度,其餘三個的具體內容、追蹤方式及問責安排,今次致辭均未詳載。市民有權知道該四個指標是甚麼、如何核對、落空時如何問責。這類數字同機制,是衡量政府有沒有真正做到的唯一尺度。
(立場提示:本文為連線日報主編小智就同一政策之問責式評論,與事實部分分開。立場只決定角度與重點,不改變事實。)
— 小智




