發展局書面答覆：承建商工地安全評分機制及輕傷事故處理

工地安全評分制：發展局稱輕傷不計入，涉事承建商數目載於附件

立法會今（十月二十一日）刊發一份書面質詢及答覆，主題為承建商的工地安全表現與評分機制。答覆經諮詢香港房屋委員會（房委會）及勞工處後綜合回覆，就工傷分級、意外率計算、投標資格等作出説明。

評分點樣計：工地安全占技術評分約三成

答覆指出，政府評審工務工程合約標書時，除投標價格外，亦會審視投標者的技術能力和過往表現；視乎工程的複雜性，技術評分可佔整體評分的四成至五成。其中與工地安全有關的評分，約佔技術評分三成。

發展局透過季度表現評核制度，密切監察承建商履行工務工程合約的表現，工地安全為重要評核環節。如承建商在工地安全表現未如理想，除要求即時改善外，會按其在不同評核範疇（包括機械的供應及維護、工作環境、安全資訊、安全指導及訓練、安全工作系統、聘請安全主任或安全督導員、工地意外紀錄及其嚴重程度）的表現和持續性，反映在季度表現評核的得分，影響其日後中標機會；如情況嚴重，可暫停投標資格，甚至從參與工務工程投標的認可名冊除名。

輕傷事故：不計入意外率，亦不影響評核

就質詢關注的「輕傷事故是否與致命意外一併計算」，答覆明確表示：發展局在計算工務工程合約工地意外率時，只計算承建商須呈報的（i）致命意外、（ii）身體嚴重受傷意外，及（iii）造成超過三天喪失工作能力的受傷意外（（ii）及（iii）統稱為「非致命須呈報意外」），「並不考慮輕傷事故」。

工務部門評核時，會按意外率及各項分類的嚴重程度作相應評分，「並非採用劃一評分及處理」。具體而言，如某合約的意外率高於指標（即每十萬工時0.3宗須呈報意外），該承建商的工地意外紀錄評核會被評為「欠佳」；如該季度發生身體嚴重受傷事故，整個工地安全表現分項會被評為「欠佳」甚或「極差」；如發生致命事故，則被評為「極差」。

涉事承建商數目載於附件，內容未隨文公開

答覆第（二）部分提及，過去五年（二○二一至二○二五年），因致命意外或身體嚴重受傷意外，於季度表現評核中工地安全表現分項被評為「欠佳」或「極差」的工務工程承建商數目，載於「附件一」；另外，工務工程合約中無須呈報的輕傷事故「並不直接影響季度表現評核」，發展局「亦沒有備存相關資料」。

就房委會制度而言，附件二載有過去五年承建商因涉及死亡或嚴重工業意外（不限於房委會工程），於房委會工程投標被扣分的個案。

質詢亦曾提問：當局有否考慮引入更精細的「工地工傷分級制度」，按意外嚴重程度及風險性質作分級，並為不同級別設定差異評分及扣分安排；以及有否考慮就輕微事故引入「合理容許度」，訂明何種情況下才視為管理欠妥而須扣分。政府回應指現行制度「能夠有效區分高風險及管理欠妥的工程合約，從而盡早介入並盡快落實改善措施」，並表示「會持續檢視對承建商表現的評核和監察，以及標書評審制度，確保有關制度能有效識別工地安全事故和表現」。