立法會書面答覆披露，截至十月二十八日，15個無人機交通管理系統（UTM）演示試點項目中，至今只有九個開展演示，有關項目「屬技術演示性質……不涉及實際低空交通管理運作」，跨境試飛則「目標是盡快實現」，未有具體時間表。
15個試點，九個啟動，預計二○二七年上半年完成
書面答覆交代，政府二○二五年十一月推出進階版低空經濟「監管沙盒X」，涵蓋五類技術複雜度較高的應用場景，其中包括UTM系統演示。發展低空經濟工作組已選定15個UTM系統演示試點項目。
答覆披露，有關項目「自今年上半年起陸續推行，至今已有九個項目開展演示，每個項目的演示時期約10個星期，視乎個別項目的實際演示進度，所有項目預計將於二○二七年上半年完成演示」。服務提供者獲安排分批於民航處總部設置其UTM系統。
試點涵蓋管理無人機整個運作週期的三個階段：飛行前的飛行計劃申報與審批、飛行中的實時監測與衝突預警，以及飛行後的數據記錄與分析。
跨境試飛：「盡快實現」，但無時間表
就陳紹雄議員提出試點項目中有否跨境飛行運作，答覆指工作組「正積極與內地相關部門合作，推動跨境低空物流項目試飛」，涵蓋跨境航線網絡規劃、空域協調、清關安排、基礎建設、數據聯通及安全監管機制，「目標是在『監管沙盒X』跨境操作試點項目的框架下盡快實現跨境低空物流試飛」。
答覆未提供具體試飛時間表，亦未交代目前跨境試飛的籌備進度。
SLATMS：二○二七年研究完成，二○二八年逐步落實
就智能低空交通管理系統（SLATMS），答覆引述《行政長官2026年施政報告》，政府會推展低空基礎設施技術研究，目標二○二八年逐步落實，並配合監察、執法、氣象觀測、三維空間數據系統等，優化低空空域管理。
民航處「已展開技術研究，為SLATMS制定運作概念及技術要求」，涵蓋技術規格、監管要求及互用架構，並評估所需的通訊、導航、監察基礎設施，以及遠程識別技術的核心技術要求。研究「預計於二○二七年完成」。
答覆又指，研究會「廣泛參考內地在低空經濟發展及應用的成熟經驗，以及海外低空經濟發展較成熟的管轄區（包括美國、歐洲、英國、新西蘭及新加坡等）的經驗和在低空交通管理方面的良好做法」。
監管透明度：15個項目名單見「附件」
答覆提及「該15個項目的申請和合作機構載於附件」，但書面答覆本體未於正文列出。就監管而言，市民日後如欲查閲具體服務提供者名單，需留意政府新聞公報的附件部分。
答覆同時未提及公眾諮詢安排、試點項目的安全審批標準，以及SLATMS與現有民航監管的銜接機制，亦未交代如試點期間出現事故，責任歸屬及賠償安排。
背景：國家與特區雙軌推進
答覆援引國家「十五五」規劃，指出低空經濟列為國家戰略性新興支柱產業；《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》確立香港打造低空創新應用亞太區樞紐的目標，包括探索打造低空經濟出海示範基地、推動粵港澳大灣區低空跨境物流發展。
就安全風險而言，答覆稱「完善的低空基礎設施對低空飛行活動的安全及高效運作至關重要，尤其香港地形複雜及高樓林立，低空操作環境具挑戰性」。
低空經濟是未來數年大灣區乃至亞太區的重要產業方向。15個試點項目有六個尚未啟動、跨境試飛未定時間表、SLATMS技術研究仍在進行，監管框架的落地速度，將直接決定香港在低空經濟中的位置。市民有權瞭解相關安排的安全標準、監督機制及進度，不應止步於官方答覆中的時間表。
—— 連線日報主編 志遠
