立法會今(8日)舉行會議,繼續就香港首個五年規劃及2026年施政報告議案進行合併辯論。辯論焦點之一,落在人才輸入計劃對本地青年就業市場的衝擊。

工聯會選委界議員黃國表示,過去三年各項人才計劃累計批出超過41萬宗申請,其中28萬人已經來港。就非本地畢業生留港/回港就業安排(IANG),政府連續三年每年批出逾24000宗申請,數目較每年本地全日制學士畢業生為多。

黃國同時援引數據指出,過去三年20至24歲青年失業率由8.8%上升至11.2%,學位持有人失業率亦由2.7%升至3.5%。他建議,就各類人才計劃設定最低月薪要求,防止「高才低就」,以免衝擊本地青年就業市場;非本地畢業生申請IANG亦須符合收入門檻,例如不低於本地工資中位數,方可達至「精準搶才留才」,避免青年同時面對人工智能(AI)及外來人才的「雙重擠壓」。

勞工及福利局局長孫玉菡回應時,引述剛發表的人力推算中期更新報告指出,由於經濟轉型、人工智能急速普及,加上輸入人才及勞工措施成效,預計2028年香港整體人力短缺會由原來預測的18萬人縮窄至13萬人,惟多個關鍵產業人手仍然緊張。她補充,若沒有各項人才輸入措施補充,加上人口高齡化因素,到2028年整體人力短缺將擴大至30萬人,勞動力會無可避免下降。

孫玉菡表示,政府會動態監察本港人力供求變化,深化及擴大職業技能培訓以應對創科趨勢,並優化精準引才策略,針對性引入國家及香港所需人才。她同時指出,隨人工智能普及,剛畢業學生及初級職位文員將面臨較大挑戰,今年施政報告已提出優化青年就業支援、加強本地僱員技能培訓等針對性措施。

人才輸入與本地青年就業,本無必然矛盾,但當輸入數字已超過本地畢業生數目,政策就必須回應青年所感受的競爭壓力。最低收入門檻是黃國提出的方向之一,至於政府會否進一步修訂具體安排,仍需觀察後續辯論與跟進。

—— 連線日報主編 志遠