立法會房屋事務委員會今午(2 日)使用臨時抽調議程,討論房屋局樓宇維修監管制度的改革措施。工聯會議事主席吳秋北表示,因應宏福苑火災獨立委員會報告公開,與局方協調後臨時抽調議程。

新管制組最引關注的,是其班底與負責鏈條幾乎與獨立委員會如出一轍。就架構而言,新管制組須向房屋局常任秘書長交代,屋宇署「審計監察組」亦將持續派員提供指導及進行定期審核,整體架構同獨立委員會「非常類似」。

梁文廣:屋宇署「有份插 ICU 兩刀」

九龍西西九新動力梁文廣引用獨委會報告對部門的評語,指屋宇署無做好審核責任,直言「其實屋宇署有份插佢(ICU)兩刀,有份推佢落去」。他質疑當局如何確保新部門非「換湯不換藥」,並指屋宇署將來審核管制組時,是否要依關鍵績效指標、能否越過管制組接手執管工作;若兩造人員有分歧,由誰作出最終專業判斷。

署理房屋局局長黃偉綸回應指,新管制組的法律授權來自屋宇署,「我諗唔到點解未來成立嘅管制組會話『我唔聽你講』」,即使出現矛盾,亦有信心兩邊的常秘與首長會「即刻出嚟睇」。

「久久為功」回應議員質疑

選委會、經民聯的鄧銘心詢問,有何機制能確保新管制組由被動轉向主動執法;新界東北選區李梓敬則關注,當局會否就巡查密度、警告數字及檢控處分等執法行動制訂可量化的指標和時間表,「等居民可以睇到實際改變,而唔係淨係改機構名」。

黃偉綸重申,新管制組將設項目專隊、有較清晰指引、有力培訓和領導,以及不同部門溝通工作等工作模式的改變,將直接影響部門文化。就公務員文化,他引述行政長官李家超的講法,認為必須長期不懈努力才可改變,「久久為功」,並非短期內可以完成。

港島西民建聯的陳學鋒進一步建議,由於居屋和租置公屋皆受屋宇署制定的《建築物條例》管轄,應將新管制組直接撥交屋宇署,由署方統一監管一切分散業權樓宇的維修和安全事宜,無須再按部門分割處理。黃偉綸就指,房屋署負責興建公營房屋,在部分屋苑有其管理職能,火災獨立委員會報告並未就監管架構提出任何修改建議,「因此架構至今仍具相當合理性,應該繼續」。

項目專隊與「聯絡專員」

新管制組將不再像獨立委員會現時按工程不同部分分組監管,而會改以項目為單位,由項目專隊統籌處理大維修事宜;每隊均設一名「聯絡專員」,專責業主與團隊間的溝通。黃偉綸表示,現時全港有五個屋苑或租置屋邨正進行大維修,故暫設五隊專隊,會於新管制組成立後即聯絡相關法團。

「原班人馬」換個名目繼續監管,是最令公眾存疑之處。政府以「久久為功」回應,但公眾要問的是:既然舊架構被質疑失職,為何改動僅止於名稱與分組方式?

—— 連線日報主編 志遠