財政司副司長兼署理房屋局局長今日(十一月二日)在立法會房屋事務委員會會議作開場發言,交代房屋局在樓宇維修監管制度方面的改革措施。

六個範疇改善措施

官方表示,已落實涵蓋六個範疇的改善措施,包括對大型屋苑維修工程作針對性監管、增設常規突擊巡查、加強監察註冊檢驗人員及註冊承建商、善用科技打擊造假、建立跨部門協調及資訊互通機制,以及嚴格執行屋宇署消防安全預防措施的規定。

就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會,在其報告內就職權範圍(一)共提出79項建議,其中23項與房屋局工作有關;官方稱,至現時已落實其中12項,另有11項已開始推展。

本月成立管制組取代ICU

官方指出,會於本月內成立「公營房屋樓宇管制組」(管制組),取代現行的獨立審查組(ICU)。管制組將負責加強及聚焦規管,涵蓋房委會已出售或分拆出售的公共屋邨及資助出售屋苑的維修工程、房委會正興建中的新公營房屋項目,以及未分拆出售的現有公共屋邨及相關設施的維修,並直接向房屋局常任秘書長李佩詩負責。

目前,ICU由多個按不同職能分工的規管小組組成,包括強制驗樓小組、小型工程小組及地盤監察小組等。官方承認,對市民而言,未必能瞭解分工的具體情況,認知上或會有些混淆;而同一屋苑的維修工程若同時由不同小組人員參與,也可能看不到全局,看不到各維修工程疊加起來的相關風險。

管制組將改為以各屋苑的大型維修項目為基礎,統籌及綜合處理有關監管,尤其是涉及大型維修的高風險工程。就每個大型維修工程項目,管制組總監會成立項目專責團隊,並安排一名「項目聯絡專員」主動聯絡業主立案法團,以一站式溝通及服務,就屋苑維修事宜為居民提供協助。

跨部門人手及科技應用

為確保日後能按屋宇署署長授權執行《建築物條例》,屋宇署會在短期內調派一名首長級人員加入管制組,加強部門間溝通。發展局會修訂《建築物條例》,以提升對大型樓宇維修工程,以及對建築專業人士及承建商的規管;管制組亦會配合屋宇署即將成立的「專責審計監察組」進行的定期審核工作。

在科技應用方面,管制組會建立人工智能(AI)系統,作文件審核及分析,並擴展小型無人機應用於視察大廈外牆及棚架等,協助人員於實地巡查時更清楚、有效地檢視工程狀況。

問責角度

此次改革能否成功,最終取決於管制組的人手配置有否到位、突擊巡查有否真正落實執行,以及《建築物條例》的修訂能否真正加強對承建商及建築專業人士的約束力。上述各項,均為值得立法會和市民持續關注跟進的重點。

—— 連線日報主編 志遠