政府本月中旬根據大埔宏福苑火災獨立委員會的調查報告,正式宣布將推行一套全面而系統的改革方案。在立法會就打擊圍標議題的議員動議辯論中,商務及經濟發展局局長丘應樺表明,政府將對整個流程進行檢視,從樓宇維修的最初環節以至每一個關鍵階段,均會作出系統性的改革。經過對現行法例、執法機制和部門職能劃分的全面檢討後,政府決定以修訂法律及強化執法為先導,多方面推行改革措施,徹底打擊樓宇維修工程中的圍標行為,其中涉及引入針對樓宇維修圍標的刑事責任。
議員冀改革落實到位
新界東南選區議員方國珊於提出相關議案時稱,宏福苑事件已為安全問題敲響警鐘,社會各界須提升警覺。她指屋宇署每年須就約600幢私人屋宇發出法定強制驗樓通知,大規模維修的市場需求每年達百億元規模,惟貪污及圍標手法趁機乘虛而入,令大維修演變成大圍標,小業主最終淪為大苦主。她指出,政府已提出「圍標刑事化」,期望當局由打擊圍標、修訂條例到支援維修等多方面改革,必須落實到位。
民建聯旗下立法會議員陳克勤稱,將「圍標刑事化」,並建議最高刑罰可判監10年及加重罰款,乃向不法分子發出明確訊號,即圍標並非一般的商業違規,而係侵犯業主權益、破壞公平競爭的嚴重罪行。他呼籲政府盡早向立法會提交相關修訂法案。
經民聯旗下立法會議員黃永威認為,政府可運用人工智能及大數據技術建立預警機制,透過分析各屋苑的投標報價及中標紀錄等數據,及早偵測圍標風險,同時配合人工覆核機制。他亦建議政府考慮利用「智方便」服務進行業主身分的核實與確認,並結合數碼化服務,探討讓業主以非實體形式參與業主大會及進行電子投票的可行性。
小業主等不起「多管齊下」
宏福苑的教訓,在於大維修需求龐大、維修制度留有漏洞,圍標者才有可乘之機。政府今次表明「全面嚴打」、提出「圍標刑事化」,方向正確,但「落實」二字寫得易,做得難。議員冀改革到位,政府亦須向小業主交代:修例幾時提交、執法機制幾時到位、預警機制幾時建立。宏福苑的火,點亮了漏洞;修補漏洞的進度,才決定小業主還要承受多少風險。
—— 連線日報主編 志遠




