行政長官李家超今日(10月9日)出席2026紫荊文化論壇,就上月公佈的《香港第一個五年規劃》作簡要介紹,稱論壇以「擘畫五年規劃藍圖 引領香港未來發展」為主題「正當其時」。

重申六大範疇,未見具體數字

李家超指出,該規劃「對接」國家「十五五」規劃,是特區政府「堅持和完善行政主導、提升治理效能的重大舉措」,也是「主動對接國家發展戰略、更好融入和服務國家發展大局的謀劃需要」,並稱香港將由「由治及興」邁向高質量發展。

他重申「一五」規劃聚焦六大範疇:

  1. 強化「四中心、一高地」建設(國際金融、航運、貿易中心,國際航空樞紐,國際創新科技中心,國際高端人才集聚高地);
  2. 深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設;
  3. 加快發展北部都會區;
  4. 深化內聯外通;
  5. 提升民生福祉;
  6. 統籌發展和安全。

未來五年的主要目標包括推動經濟發展取得新突破、持續提升國際競爭力和影響力、加速提效北部都會區建設,以及「顯著改善民生福祉」。

「提升民生福祉」四字,止於四字

六個範疇之中,與最直接關乎每個香港人日常生活的「提升民生福祉」,講稿僅以四字帶過,無任何具體政策、數字或時間表。

對一份將決定未來五年公共資源投放的核心文件,「提升民生福祉」四字能否足以回應市民關注,是公眾關注所在。

「行政主導」定調,「凝聚社會共識」如何發生?

李家超將該規劃界定為「堅持和完善行政主導、提升治理效能的重大舉措」,並稱其為「凝聚社會共識、團結各界力量」的行動綱領。

一個值得追問的問題:規劃自上月公佈至今,有否進行公眾諮詢?立法會討論安排如何?規劃中「顯著改善民生福祉」的具體指標,是如何由市民參與制定,還是自上而下由特首辦公室一手定奪?

李家超稱希望各方「把『一五』規劃講清楚、講深入、講到位」,並期待專家學者「多建睿智之言、多獻務實之策」。在以「行政主導」為核心原則的制度安排下,「廣納良言」的實際空間有多大,是公眾關注所繫。

規劃未提及,但市民問責所需

對一份定調未來五年方向的核心文件,以下數項問題,是任何負責任的公眾討論均須提出:

  • 北部都會區發展的具體時間表、資金來源,以及對現有居民的安置安排;
  • 「內聯外通」的具體內容,以及如何平衡香港作為獨立經濟體的國際競爭優勢;
  • 規劃對市民税負、租金、學費的具體影響。

李家超致辭結尾指希望規劃能「開啓香港更美好的新篇章」。規劃本身已於上月公佈,對社會而言,現階段最需要的並非再多一次公開致辭,而是就上述核心問題作出明確回應,並就相關執行過程建立可監察、可問責的機制。


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