發展局刊憲八條附屬法例　新土地業權註冊制度明年上半年實施

發展局今日刊憲八條附屬法例，為新土地實施業權註冊制度訂立運作細節。根據官方時間表，經修訂的《業權條例》及其餘附屬法例將於2027年上半年，由發展局局長另行指定日期開始實施。

改革內容與時間表

八條附屬法例包括《土地業權規例》、《土地業權彌償規例》、《土地業權（費用及徵費）規例》、《土地業權（釐定彌償限額）公告》、《2026年土地註冊（修訂）規例》、《2026年土地註冊費用（修訂）規例》、《2026年高等法院規則（修訂）規則》及《2026年區域法院規則（修訂）規則》。

待附屬法例獲立法會通過後，《2026年土地註冊（修訂）規例》下與電子申請相關的條文，以及《2026年土地註冊費用（修訂）規例》，將於2027年10月4日與電子遞交系統同步生效。

「新土地」範圍與現行制度

發展局發言人指出，「新土地」指經修訂《業權條例》生效當日或之後批出的政府租契下持有的土地，包括透過賣地、私人協約及換地方式批出者。新法例生效後，新土地將於新制度下註冊；至於現行《土註條例》下的現有土地，則繼續受現行契約註冊制度規管，直至轉換至業權註冊制度。

發言人補充，香港是少數仍在執行契約註冊制度的經濟體系。新制度能為土地業權提供明確性，簡化物業轉讓程序，包括減省物業買賣時查核文件確定業權及保存多年樓契的安排，並使香港的土地註冊制度與其他司法管轄區看齊。

立法程序：先訂立後審議

值得注意的是，八條附屬法例將於下週三（10月21日）提交立法會，進行「先訂立後審議」程序。該機制下，附屬法例先行刊憲生效，立法會審議在後續進行，實務上令議會的實質審議作用受到削弱，程序正當性值得關注。

是次改革涉及物業轉讓程序、土地業權彌償基金管理及法院法律程序等多個範疇，影響面廣。土地註冊處表示會持續進行宣傳和教育活動，讓公眾及從業者瞭解新制度下的實施安排。

—— 連線日報主編 志遠