立法會上星期一連續三日,就《香港第一個五年規劃》同本年度《施政報告》進行合併辯論。按立法會主席李慧瓊說法,88名議員本次辯論的總發言時間逾26小時,合共發言214次,逐字紀錄約45萬字。

這個數字本身其實已是答案:45萬字,就是市民對問責問卷的答卷。

首次以AI「濃縮」發言

李慧瓊在社交專頁指出,立法會秘書處首次運用人工智能,分析全部議員發言,製備一份概覽。在三天辯論共6個環節中,「完善民生保障」環節發言最多,佔整體篇幅近三成;有77名議員就「人才」提出意見,包括建議人才清單建立「每年可加可減」的動態機制,加入AI等專才;71名議員就北部都會區發展提出意見,包括建議大學城以「半小時生活及科研圈」等差異化定位,避免淪為「大學搬遷計劃」。

行政會會否照單全收,就要看回這份AI產出與逐字紀錄的差距。

「交政府參考」四個字,問責空間在哪

李慧瓊話,概覽會畀議員參閲,亦提交政府參考,「希望能便利當局精準掌握議案辯論嘅重點關注」。

「精準掌握」,呢四個字最關鍵。

用AI做摘要,技術上並沒有問題——45萬字逐字紀錄,任何人要全部讀完都要不少時間。但問題不是技術,是程序:立法會公開紀錄的價值,正在於完整、可查、可追。一旦用AI將發言「濃縮」,再提交決策者作為參考,就出現兩層風險:

第一,AI會「漏讀」同「誤讀」。 算法揀重點,按頻率、按關鍵詞;議員當中的反駁、質詢、對政府的追問,未必是高频詞,未必出現得多,但可能正是立法會最該留低的声音。將這些聲音交給算法過篩,「漏讀」就是結構性事件,不是偶然失誤。

第二,「參考」是單向的。 李慧瓊自己講,概覽「交政府參考」,方便當局「精準掌握」。這個流程,是由下而上的信息歸納,無任何機制確保政府對AI「漏掉」的發言負交代責任。立法會的問責功能,不是由算法去「確認」它無錯,是由市民、由傳媒去逐字核對。

45萬字逐字紀錄,是公開紀錄,是市民的紀錄。用AI做濃縮可以,但只可做濃縮——不可以取代逐字紀錄成為對市民交代的唯一版本,更加不可以因為AI「漏讀」就令它消失。

一句話同立法會秘書處

「精準掌握」四個字,對權力而言,從來不是目標——目標是被精準監督。AI是工具,用錯方向,就變成把鎖。