2026年10月7日，財政司司長陳茂波於立法會就《香港第一個五年規劃》及2026年《施政報告》合併辯論第一節致辭，以「四中心、一高地」為軸，交代首份五年規劃的經濟篇章，並就當前經濟形勢、人才計劃及外圍風險逐一回應議員。同場答辯的還有署理財經事務及庫務局局長、商務及經濟發展局局長；翌日（10月8日）律政司司長及發展局局長續就法律服務及北部都會區章節答辯。

經濟形勢：半年表現為五年最強

陳茂波先交代經濟數據。香港經濟今年上半年按年增長5.1%，是近五年來最強的半年度表現；第三季繼續擴張，七至八月合計出口貨值按年飆升52%，連續19個月錄得雙位數增長。訪港旅客人數第三季按年上升9%，首九個月累計近4100萬人次；零售銷貨價值按年連升16個月，七至八月合計平穩增長5.1%。六至八月經季節性調整的失業率為3.8%。

資產市場方面，樓價今年以來整體上升7%，租金今年以來累計升5%；首九個月股市平均每日成交額達2729億港元，較去年全年平均每日成交額高近一成，恒生指數在第三季回升約8%；首九個月共錄得118宗首次公開招股，集資3880億元，超越去年全年規模。陳稱按最新評估，有信心達到GDP全年實質增長3.5%至4.5%的經修訂預測區間。

他同時點明外圍風險：中東局勢反覆或外溢至能源市場及環球通脹，並須留意貿易保護主義及環球人工智能熱潮帶來的風險。

四大中心：方向與指標

就「四中心、一高地」，陳茂波點出：國際金融中心將以「壯根基、穩結構、強功能、控風險」為策略，優化股票市場、強化全球離岸人民幣業務、發展固定收益及外匯市場、鞏固國際資產及財富管理中心角色、構建黃金及大宗商品交易生態圈，並推進「金融＋」；國際航運中心以「穩箱量、增價值、強協同」推動港口由「噸位大港」轉型為「價值港」；國際貿易中心持續深化國際交往，推進CEPA全面升級；國際創科中心及國際高端人才集聚高地則以北部都會區為重要載體，推動大學城、創科研發、產業引入協調推進。

署理財經事務及庫務局局長補充，將強化離岸人民幣樞紐，包括金管局與中國人民銀行探討優化貨幣互換安排、推出七天離岸人民幣流動資金投標機制、研究發行離岸人民幣短期債務工具；港交所將推出「離岸人民幣債券指數」，「債券通」北向通債券作為抵押品的接受範圍將於十一月起擴大至港交所旗下三家結算所，南向通債券亦納入回購安排。就黃金，政府已成立由財經事務及庫務局局長領導的「大宗商品交易聯合工作組」，上星期一召開首次會議；香港黃金中央清算及結算系統將於明年首季啟用；港交所將於今年內公佈以人民幣計價及實物交收的黃金期貨合約細節。

人才與税制

人才方面，香港金融發展局將推出「金融服務業青年實習計劃」，於未來兩年提供橫跨不同金融服務行業的1000個青年實習職位。税制方面，財庫局計劃於今年十二月提交修訂條例草案，為從事重點產業的個別企業提供百分之五或半税的優惠税率；就生育鼓勵，建議由二○二六／二七課税年度起，如納税人第二名及其後子女於二○二六年九月十六日或之後出生，免税額由14萬元提高至16萬元，相關額外子女免税額由28萬元提高至32萬元。

上述各項承諾均附帶時間表及指標數字，立法會可據此逐項跟進審計與問責。

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