立法會議員方紹聰於星期三在立法會大會提出動議,建議政府研究利用「iAM Smart」數碼平台,於業主於大廈會議投票前核實其身分,以輔助防止偽造授權書、未獲授權簽署授權書及濫用代理票等問題。

此為一項議員動議,本身不具立法效力,但可促使政府考慮採取具體行動。根據立法會文件,方議員建議「研究利用政府的『iAM Smart』數碼平台,建立電子核實與確認業主身分的機制,從而防止偽造、未獲授權簽署授權書及濫用代理票等問題」。

方議員並表示,其本人得悉在其選區內,有大廈出現業主身處海外、本人並不知情,卻有人冒用其名義投票的情況。

事件背景:宏福園大火與代理票

2021年12月,宏福園業主會議選出修繕工程的項目顧問,其中約四分之一的代理票由時任區議員黃彩輝收集。黃彩輝其後因與該屋苑有關的指控及連續多月缺席區議會會議,於九月辭去職務。

去年十一月,宏福園發生火災,奪去一百六十八條人命,數千人被迫遷離。獨立調查委員會的最終報告指,呈堂證據不足以證明黃彩輝涉及於該屋苑的投標舞弊。

項目顧問威威建築師(Will Power Architects)其後遭政府起訴,並與工程承建商 Prestige Construction & Engineering 一同被點名為該次火災的「主要肇事者」。行政長官李家超已推進行動,將投標舞弊納入刑律,時間接近宏福園大火近一週年。

立法會議員建議以 iAM Smart 輔助防止代理票舞弊 圖片:am730/CC BY 4.0/Wikimedia Commons

其他建議:黑名單、匿名投標與 AI 預警

除身分核實外,方議員並促請政府:

  • 建立黑名單制度,就投標舞弊定罪者,禁止其就涉及公共資金及補貼的標案,以及須強制檢定的建築項目投標;
  • 研究設立匿名化電子投標系統;
  • 利用人工智能與大數據建立「異常預警」系統,識別投標中的異常。

評論

以數碼平台輔助防止代理票舞弊,方向上並無不可;然而任何將市民個人資料交由政府管理,並與樓宇管理事務掛鈎的機制,必須同時回應兩個問題:第一,政府如何保障資料保安、防止二次使用,以及市民如何行使查閲與刪除權;第二,機制本身如何接受獨立監察,避免最終成為另一層監控工具。

在缺乏明確的資料留存期限、獨立監察機制與個人權利救濟條文的情況下,任何「為防弊而擴大政府掌握資料」的建議,都值得市民逐條查問。

方議員的建議目前僅為動議,政府尚未有回應。市民宜關注:相關政策若獲進一步研究,私隱影響評估是否先行,資料保護專責辦事的權力能否真正制衡執行機關。

—— 連線日報主編 志遠