自四月起,原先的二元乘車優惠計劃已統一改為「兩蚊兩折」。勞工及福利局局長孫玉菡於一個電視節目中,就該安排實施後的相關數據作出説明。
孫玉菡指出,以該措施落實前與落實後各四個月的數據作比較,政府對長者的每程乘車資助減少8%。而長者乘搭十元以上車程的數目,亦錄得8%的減少。
安老服務:公建民營
在安老服務方面,政府推出「公建民營」模式,用以營運長者護理中心。根據這一模式,物業或場地由政府提供,營辦機構則自行負擔盈虧,或自行訂定收費。
孫玉菡表示,政府會持續增加安老服務資源。鑑於中產區域對安老服務的需求日趨多元化,她認為可考慮「公建民營」,由非政府機構或私營機構充當營運者,靈活配合市場需要,提供更豐富多元的服務。
遠程照顧服務
施政報告亦提出,探討以線上或線上線下混合方式,提供遠程照顧服務。孫玉菡透露,目前已有非政府機構在屯門及沙田進行試點,讓物理治療師先行接受線上諮詢,以有限的人手覆蓋更多服務。
政府表示,期望把資源發揮最大的作用,讓更多有需要的人士得到協助。
評論
數據本身沒有立場,但解讀時必須放回長者的真實生活。「每程資助減少8%」與「十元以上車程數目減少8%」兩個數字並列,呈現的是政策調整後長者出行模式的變化。對不少長者而言,乘車是參與社區生活、維持社會聯繫的重要部分;任何影響其出行成本與選擇的安排,都應以長者的實際需求與負擔能力為核心考慮,而不應只以財政數字作為唯一的量度。
在公佈相關數據的同時,若能進一步交代調整後長者自付部分的變化,以及對不同收入組別長者的實際影響,才是問責式管治下政策評估的應有之義。至於「公建民營」與遠程照顧服務等安老措施的落實,最終都應以長者能否獲得適切的照顧作為評估標準,而非僅僅以營運模式的改變作為目標。
—— 連線日報主編 志遠




