發展局局長甯漢豪今日（11月9日）在市區重建局25週年研討會上明確透露，現行「同區七年樓齡」現金收購機制下的賠償水平，未來「很大機會不會維持現有優厚水平」。她同時表示，當局目標在明年上半年提出具體建議並展開諮詢，亦坦承預料此項檢討會遇到阻力。

機制如何走到今日

「同區七年樓齡」收購機制源於1980年代，當時政府為興建港鐵荃灣站而收地，受影響樓宇樓齡較低，加上當時沒有現樓可供自住業主「樓換樓」，於是提出現金收購安排，賠償除包含被收購單位市值外，亦包括自置居所津貼。

市建局行政總監蔡宏興指出，以最近四個提出收購建議的項目為例，收購呎價較市價普遍高出約1.3至1.4倍，而且未考慮被收購單位本身的質素，「我（業主）越殘越舊，唔使畀錢出來；我越殘越舊，越有機會被市建局收購，因為殘舊唔安全，有優先權喺度」。其結果是不少其他舊樓業主選擇等待市建局收購，甚至拒絕進行維修保養，令私人發展商收購困難，亦形成對私人市場參與市區更新的阻礙。

蔡宏興補充，即使有「樓換樓」安排，98%受重建項目影響的自住業主仍選擇「同區七年樓齡」收購方案，而其買回的重置單位與重建項目本身的樓齡差距亦不大，與市建局改善居住環境的初心存在落差。

私人市場佔重建住宅八成

甯漢豪指出，過去十年市建局帶來的重建住宅僅佔整體約兩成，其餘八成來自私人市場，故私營機構參與對推動舊區更新十分關鍵，市區重建不能只依賴市建局。

發展局正與市建局共同檢視財政及運作模式，包括「同區七年樓齡」現金收購機制及「樓換樓」安排。據悉，政府已在北都古洞北及粉嶺北新發展區預留三幅土地，讓市建局考慮興建新單位，作為日後新「樓換樓」計劃下的替代單位。

對等待收購的業主意味乜嘢

當賠償水平出現實質調整，究竟何種安排能真正保障自住業主的居住權、防止部分高齡或低收入業主被動流離，是日後諮詢階段須正面回應的核心。

—— 連線日報主編 志遠