航空業輸入外勞計劃:交通補貼僅每月400元,政府迴避機場員工加薪公屋兩問

政府就「運輸業輸入勞工計劃——航空業」在立法會答覆,避開多個直接涉及機場員工收入保障的提問。

政府指,2023年7月推出的輸入外勞計劃,以「保障本地勞工就業」為原則,只容許機場相關特許經營商、專營商或營運許可證持有者,就填補機場前線非管理級指定10個工種提出輸入勞工申請,配額上限6,300個。申請前,僱主須證明本地招聘仍無法滿足人手需求,且本地招聘職位薪金須不低於申請職位的最新工資中位數,並符合全職本地僱員與輸入勞工數目2:1的比例要求。

質詢指該計劃推出後,機場部分本地前線員工整體收入下跌,要求政府交代過去三年10個工種本地員工每月基本工資中位數、平均超時工作時數及津貼。政府僅稱「整體而言」有關工種員工工資期內增幅約3.4%至3.8%,具體數字「載於附件」,拒絕逐項逐期交代,亦拒絕與計劃實施前直接比較。

就交通補貼,政府指自2024年5月起,機管局由輸入外勞僱主及機管局就每名輸入外勞投放的款項撥出,為合資格的本地前線機場員工提供每月不超過400元、不少於100元的公共交通開支補貼;目前每月逾8,300名員工受惠,平均每月發放約130萬元,現結餘「足以維持至少未來數年」。質詢要求研究將補貼上限調高至每月500元,政府未正面答覆,僅稱「會繼續與相關持份者保持溝通,適時作出檢視」。

就質詢提及的東涌公屋優先編配建議,政府引述房屋委員會立場,指為單一特定行業預留新落成出租公屋單位作特別優先編配,「會對其他正在輪候編配出租公屋的申請者造成不公」,等同於否決;同時僅就屯赤隧通車後交通便捷及東涌擴展計劃帶來逾18萬新增人口作背景交代,並稱機管局將於區內舉辦招聘活動、為居住東涌的機場員工子女提供課後活動支援。

政府又指,疫情期間機場整體人手一度跌至約53,000人,經本地招聘後,2026年第一季已上升逾40%至約75,000人,其中本地員工佔逾九成;10個工種本地員工近月每月加班時數一般約20至40小時,加班薪酬由個別僱主按其業務、營運及人力市場情況釐定。

本報評論:以「配額」、「比例」控管的輸入外勞計劃,本質是把本地前線工人置於成本競爭的一方。工資「約升3.4%至3.8%」的整體表述,掩蓋個別工種的可能分化;把「不宜單純以個別時期作比較」掛在嘴邊,實質是把監督的責任交還給僱主。每月400元的交通補貼,是輸入外勞成本的一個小尾巴,而非對本地員工的結構性保障。公屋編配問題,官方以「公平」二字輕描淡寫地否決,卻不交代東涌機場員工的實際租金壓力。問責的缺口,仍留待立法會議員繼續追問。

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