醫務衞生局局長今日(10月23日)於立法會衞生事務委員會會議匯報「醫健通+」的最新進展,指兩年來推行取得「顯著的階段性成果」。

政府自2024年推展「醫健通+」五年計劃,把醫健通定位為集醫療紀錄互通、服務提供及流程管理於一身的綜合醫療數智化基建。《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》提出持續推行「醫健通+」,建設覆蓋全港、聯通粵港澳大灣區的數字健康網絡。

政府自述的「階段性成果」

醫務衞生局局長在發言中列舉以下數據:

  • 醫健通登記人數已突破657萬,佔全港人口超過87%;
  • 連結超過4,700間主要公私營醫護機構;
  • 登記醫護專業人員逾65,000名;
  • 私營界別今年存放至醫健通的電子健康紀錄數量,預期較去年增長逾130%;
  • 醫健通流動應用程式錄得超過442萬次下載,月均登入次數突破141萬次,較去年上升逾43%。

當局亦指18歲以下組別過去一年登記增幅達38%。

四大策略方向

醫務衞生局局長交代,政府將按「統一電子病歷」、「統一治理流程」、「統一健康工具」及「統一數據平台」四大方向推進。

「統一電子病歷」方面,政府以技術支援、資助及誘因「三管齊下」,鼓勵私營醫護存入電子健康紀錄。去年推出「醫健通+連通支援計劃」及「醫健通+連通認證計劃」,而《2025年電子健康紀錄互通系統(修訂)條例》於去年12月生效,實施「精簡同意機制」——市民同意參加醫健通後,醫護提供者便可將健康資料存入其個人醫健通户口。當局稱,機制實施以來超過207萬名市民已採納精簡同意,每月獲私營醫護存入健康資料的市民增加74%。

「統一治理流程」方面,政府正建立一站式「策略性健康服務運作平台」。跨境醫療方面,政府去年12月將「跨境健康紀錄」功能的受惠對象擴展至全港市民,今年1月再提升「個人資料夾」功能,讓市民可授權指定境外醫療機構存入放射檢查報告及影像至其醫健通户口。醫務衞生局局長表示會「有序地擴大跨境醫療紀錄互通」,包括便利更多大灣區機構可直接存入更多醫療紀錄類別。

「統一數據平台」方面,政府正逐步豐富醫健通的中央數據庫,並輔以資料分析工具,稱將有助制定醫療政策、支援醫學研究及臨床試驗。

連線日報點評

數智化醫療基建本身並非壞事,但政府這份匯報值得市民留意幾點。

第一,所有數據均出自政府之口,缺乏獨立核實。市民是否可以真正撤回、是否可以知道哪個機構讀取過其紀錄,發言中一概沒有交代。

第二,「聯通粵港澳大灣區」「有序擴大跨境醫療紀錄互通」是今份匯報中最需審慎的篇幅。健康資料跨境傳送的數據保安標準、司法管轄權、內地機構可存取紀錄的範圍及條件,都沒有任何説明。在《個人資料(私隱)條例》框架下,跨境傳輸本已受嚴格規管,而涉及大灣區機制差異,市民理應有權知道哪個機構、在何個法域可以讀取己的醫療紀錄。

第三,「統一數據平台」將中央數據庫用於「制定醫療政策、醫學研究、臨床試驗」,這實質是將市民健康資料匯入政府及研究用途的大數據庫,數據匿名化標準、儲存限期、第三方存取機制,匯報中一概隻字未提。

醫健通今適逢啟用十週年,政府以「十年磨一劍」形容之。但對市民而言,問題不是磨到多快,而是把劍在誰的手中、指向誰。

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