政務司副司長卓永興今日(10月12日)於立法會福利事務委員會會議上,就《應對社會高齡化對策報告》(對策報告)作開場發言,簡介政府應對人口老化的對策。

卓永興引述上月公佈的《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》,以及二○二六年《施政報告》,表示高齡化是全球趨勢,香港亦難以倖免。按政府估算,2046年全港65歲以上人口將增至274萬,佔總人口超過三分之一,屆時每3名港人約有1名長者。為回應此一挑戰,行政長官去年已宣佈成立社會高齡化對策工作組(工作組),由卓永興本人領導,成員涵蓋全部15個政策局。

工作組已舉行5場諮詢會,廣泛聽取安老事務委員會及相關業界人士意見,並於9月18日透過記者會公佈對策報告,提出73項對策措施,橫跨醫療、科技、經濟、出行、安老、財務、學習、社交生活、友善城市設計等11個關鍵領域。

講多無用,要看資源與問責

對策報告號稱全方位,但社會關注點從來不在「有沒有報告」,而在73項措施有沒有實招、有沒有配額、有沒有監管。安老、醫療、出行三個領域,是基層長者最切身的問題,也是最難量化成效的範疇。政府承諾「主動作為、及早籌謀」,但歷年安老資源配額、護老者人手比、社區醫療投入,均是立法會質詢時最容易被追究的項目。

73項措施跨11個範疇,跨部門協作本身就是難題。醫療、住房、交通、金融各自歸口不同政策局,任何一項對策要真正落地,都有賴跨局協調及實際撥款。政府表示會推動社會力量參與,包括推動不同行業作適老化轉型,但轉型的時間表、考核機制、跟進機制,皆未見具體交代。

未來數月,立法會將就各項對策逐項質詢。對香港人而言,報告是起點不是終點——問責不止於「有沒有出報告」,而是「資源有沒有到位、政策有沒有生效、市民有沒有受惠」。