走私手法:三層掩護

日本媒體近日揭露一宗跨國走私案:一個以香港為據點的犯罪網絡,將從美國購入、偽裝成「冰箱」及「廚房用品」的槍械,混入北韓外交官返國的海運行李,再裝上貨輪運往北韓南浦港。

據材料,該網絡看準三點:其一,北韓駐港總領事館2023年關閉、外交官陸續離任返國,其海運行李不易受詳細查驗;其二,貨物申報為「冰箱」「廚房用品」,混雜於生活雜貨之中;其三,香港對中轉貨物採取較簡便的管理,內容及原產地確認責任主要由最終目的港承擔。

據美國檢方資料,中國籍男子文勝華聽從北韓官員指示,於2023年12月從加州長灘港將偽裝成「冰箱」的槍械海運出口,2024年1月抵達香港。文勝華2025年6月認罪,同年8月被判處8年有期徒刑。

點名涉事方:誰在鏈上哪一節

材料載明的角色分工如下:

  • 主導:香港「裕領貿易有限公司」實際經營者蔡姓男子,2023年北韓駐港總領事館關閉後接手外交官返國行李的海運業務,藉此取得運送管道;據悉其曾於廣東省東莞市貨運公司任職。
  • 船東:台籍王姓男子,被指為涉案貨輪「向陽號」(SUN RICH)的實際所有人,提供船舶運輸。
  • 營運:中國籍梁姓男子,船舶營運公司「天馬船務有限公司」的實際經營者,據悉曾在深圳市一家中古車公司工作;亦涉2024年協助將200萬美元現金(約新台幣6,400萬元)兑換成加密貨幣。

貨輪「向陽號」被指頻繁更換船名及船籍,現已改名為甘比亞籍「藍塔號」(BLUE TOWER)。

海關申報與航行異常

材料指出,該貨輪離開香港時向海關申報目的地為南韓仁川,實際駛往北韓南浦港;抵達黃海周邊海域後關閉自動識別系統(AIS)。前聯合國安理會北韓制裁專家小組成員古川勝久檢視美國起訴資料後,認為相關説法「有充分理由被視為合理且可信」,並指該船「幾乎沒有停靠過其申報目的地港口的紀錄」,「唯一合理的解釋,就是這艘船曾多次秘密停靠北韓港口」。

另據相關人士指,走私船傾向週五晚上抵港、週末裝貨離港,藉週六日海事處值勤人力較少、檢查較寬鬆的空隙離港;中轉貨物確認責任歸最終目的港的管理安排,亦令其有機可乘。

洗錢與加密貨幣環節

2024年,據悉北韓軍方相關人士攜200萬美元現金(約新台幣6,400萬元)前赴中國南部,委託梁男將現金換成加密貨幣。材料指該網絡另涉將中東來的高級汽車轉裝貨輪運往北韓,並指北韓領導人金正恩2024年上半年官方活動車輛,疑似與所走私車輛同型。

誰該交代:監管盲點與問責

把上列事實攤開,監管漏洞指向兩個層面。

其一是海關層面。申報目的地與實際航線長期不符、AIS在公海關閉、船隻「幾乎沒有停靠過其申報目的地港口」,這些異常訊號若非事後逐案追查,日常監察機制是否足以主動辨識與攔截,是首要提問。中轉貨物由最終目的港承擔確認責任的安排,讓始發港及中轉港在實際貨物內容核實上處於被動;當申報資料與實際航線系統性脱鈎時,誰有權力、有義務在離港前作出更詳盡的查驗,目前材料未見相關主管部門回應。

其二是國際制裁執行層面。聯合國安理會北韓制裁專家小組已於2024年4月底因俄羅斯否決延長任務期限而停止運作,令國際追查的監督機製出現空窗。古川勝久呼籲包括中國在內的所有會員國依安理會決議落實資產凍結,包括扣押涉案貨輪。材料指該網絡目前仍有約4艘貨輪持續運作,近期運送受制裁的鐵、鋼產品,並疑似正計劃從馬來西亞向北韓走私石油。

自由貿易港的便利,不該成為跨國走私網的中轉樞紐。邊界管理、海關查驗、制裁執行三者,任何一環失守,都讓香港從貿易樞紐淪為灰色物流節點。上述異常訊號是否早已被內部系統識別、又或長期被忽視,需要主管部門就具體個案向市民交代,而非僅在案情經外國檢方起訴後才見諸報章。