九龍西議員梁文廣於今日(12日)向立法會提交的「優化公營房屋政策,促進市民向上流動」議員議案,議事日程最終遭否決。議案無立法效力,惟是今屆議會首個被否決的議員議案。表決時83名議員出席,45人投棄權票。

議案內容:富户儲蓄助置業,重推租置

議案中,梁文廣主張「研究為公屋富户設立專項儲蓄計劃」,並「在檢視並解決租者置其屋計劃不足之處的基礎上,重推出售公屋計劃」。其後,民建聯陳學鋒及工聯會林偉江據此提出兩項修正案,一者「研究長遠將公屋資助模式轉為『先租後買』」,另一則要求須先達致公屋「三年上樓」目標,方可重新啟動租置計劃。

關於「公屋富户儲蓄計劃」,梁文廣在會上解釋,將公屋富户每月繳交的額外租金轉化為備用金,限於未來購買資助出售房屋,儲蓄期最長5年;超過5年仍未置業,款項自動歸還房委會。就外界質疑,他再次強調,其建議目的並非給予特定人士特別照顧,而是要令富户騰讓現有公屋單位,從而提升資源使用效率,讓排隊等待的基層家庭盡快獲得安置。

同陣營議員亦持有不同看法

會上民建聯、工聯會、新民黨對重推租置及設立富户儲蓄計劃明顯分歧。

民建聯陳學鋒指,明白梁文廣的初心,但認為不應集中於公屋富户;儲蓄計劃只有少部分人受惠,且只為公屋富户儲錢,做不到全面、公正,「點解富户你幫佢儲錢,咁其他公屋居民唔係富户嘅,你就唔幫佢儲錢呢?」

同屬民建聯的葉傲冬指,認同協助市民向上流動的理念,但擔心富户儲蓄計劃會變成「好心做壞事」。

工聯會林偉江表示,公屋輪候時間雖已下降,但離「三年上樓」目標仍有距離,貿然重推租置會令原本釋放的公屋資源減少、影響輪候時間。他強調工聯會並非反對「先租後買」概念,惟認為公屋屬基層市民兜底的公共資源,「人人能夠住好屋」和「人人能夠有物業」是兩回事,目前應優先處理前者。

新民黨陳家珮指出,公屋政策初心並非將公屋變成住户的永久物業,擔心改採出售模式會鎖死公屋流轉。自由黨梁進則表示,除非可完全解決租置計劃的痛點,否則對重推租置有保留;若仍以「散賣」模式推行,只會使業權變得複雜、增加公屋租户與「小業主」之間的摩擦。

表決結果:原議案及兩修正案全數被否決

表決結果,梁文廣原議案15人贊成、22人反對、45人棄權;陳學鋒修正案27人贊成、1人反對、54人棄權;林偉江修正案15人贊成、22人反對、45人棄權,三者皆被否決。

梁文廣事後表示,不同議員就租置計劃、公屋富户政策表達不同意見,最重要是繼續討論。

財政司副司長兼署理房屋局局長黃偉綸稱,房屋局已於上月就重新推行租置計劃開展調查,期間向超過1.4萬個公屋、資助出售房屋及私人樓宇住戶派發問卷,調查結果最快將於明年公開。

上屆議會也曾有議員議案被否決:去年4月,自由黨邵家輝提出的「優化輸入人力措施」議員議案,經民建聯顏汶羽提出修正要求刪除後被否決。

—— 連線日報主編 志遠