發展局局長今日（12日）於立法會全體委員會審議階段，就《北部都會區發展條例草案》（《條例草案》）動議106項修正案，並逐一解釋各項內容及目的。局長指，這些修正案均是政府與法案委員會討論後提出，並獲得法案委員會支持。

收回土地：補償適用範圍、跨部門轉授職能

修正案第一項，明確「收回土地補償便利安排」的適用範圍。局長解釋，由於「北部都會區土地」的法律概念在《條例草案》生效後才出現，修正案新增條文，列明在《條例草案》生效日期之前或當日被歸還的土地，亦可視為「北部都會區土地」，確保截息安排及補償措施可按政策原意適用於生效日期之前、當日或之後被歸還的土地。

第二項，就收回土地部分增加賦權條文。局長指，收回土地的主管當局涉及多個政策局及部門，包括《收回土地條例》下的地政總署署長、《水污染管制（排污設備）規例》下的環境及生態局局長，以及《道路（工程、使用及補償）條例》及《鐵路條例》下的運輸及物流局局長。修正案容許主管當局日後可以跨部門轉授職能，讓地政總署人員執行收回土地的相關安排。

「跨境基礎設施工程」涵蓋範圍拓寬

第三項，將第19條原文「跨境基礎設施興建」一詞改為「跨境基礎設施工程」，使便利措施不單適用於跨境設施的興建或建造，亦適用於這些設施的改善、保養或修葺工程。

第四項，就第21條可為跨境流動訂立附屬法例一事作出澄清。局長表示，修正案的目的是更清楚反映日後附屬法例可涵蓋附帶於跨境流動的事宜、該等流動相應引致的事宜，或其他與該等流動相關的事宜，不論是在流動進行之前、期間或之後產生，也不論是否在實施便利跨境流動措施的指明範圍之內產生。舉例而言，數據流動前需要加密、流動後如何備存等具體操作要求，修正案能更好照顧跨境流動全流程的需要。

第五項，將法定法人團體的功能由「管理」指明範圍，修訂為「發展、營運、管理、保養或以其他方式處理」指明範圍，以更好反映其功能。修正案亦加入條文，列明附屬法例可訂明日後成立的法定法人團體將相關文件提交立法會省覽的安排，有助社會更好監察其運作。

除上述五項主要內容外，修正案還涵蓋多項技術性及文本修訂，包括避用字眼相似的簡稱、將被動句轉為主動句、以「指定禁區」取代「指明禁區」以避免與《北都條例》內的「指明範圍」一詞混淆，以及修正「地段編號」和「行業」等字眼的釋義，務求與現行其他香港法例一致。

不加入弁言，承諾通過後繼續解説

就議員要求加入弁言一事，局長在回應簡慧敏及梁美芬議員發言時表示，在辯論中留意到很多議員希望加入弁言，以充分呈現法例的歷史性和獨特性。局長指，《條例草案》是助力香港主動對接國家「十五五」規劃及落實《香港第一個五年規劃》的重要舉措，有關背景和目標會在多個場合繼續表述，因此認為無需要在法例特別加入弁言。局長承諾，在《條例草案》通過後，會按議員提議繼續做好有關解説。

局長感謝法案委員會的意見，並懇請議員通過106項修正案。

—— 連線日報主編 志遠