就議員方國珊的提問,政府於書面答覆中交代當前訂立遺囑(平安紙)的制度安排,並就建立官方中央遺囑資料庫,以及結合「智方便」數碼身分認證系統探討容許市民進行遺囑登記或意願備案的提議作出回應。

現行制度:靠律師或自行辦理,無中央登記

政府確認,現時市民如欲立下平安紙,多依賴私人律師行或自行辦理,政府並無設立官方的中央遺囑登記制度。

答覆交代現行法律框架:根據《遺囑條例》(第30章),任何人均可藉按該條例簽立的遺囑處置其財產;立遺囑人去世後,遺囑執行人可根據《遺囑認證及遺產管理條例》(第10章),向高等法院遺產承辦處申請遺囑認證。若立遺囑人去世當日在香港實益擁有的全部財產為總額不超過50,000元的款項,且無以信託人身分或以祖或堂的經理或司理身分持有任何財產,則依據第10章第60K條,遺囑執行人可改向民政事務總署遺產受益人支援組(支援組)申請確認通知書。

處理時日:無律師個案九成六十日內處理

就高等法院遺產承辦處過去三年的處理情況,司法機構沒有備存按有無遺囑分項的平均處理時間。整體而言,無律師代表的申請約99%由遞交日起計60日內獲發出授予書;有律師代表的申請一般較為複雜,約50%於60日內、約20%及15%分別在二至六個月、六至十二個月內處理。

就支援組,其承諾在收妥申請表及全部必要文件後12個工作天內發出確認通知書;過去三年有遺囑及無遺囑個案的平均處理時間均約10個工作天。

就「需要檢視銀行保管箱證明書」,支援組會派員見證申請人檢視死者保管箱內物品,並擬備和簽署物品清單;答覆並列明,過去三年檢視過程中曾於銀行保管箱內發現遺囑的統計數字。

民青局:引入資料庫未必額外保障

就建立官方中央遺囑資料庫,民政及青年事務局(民青局)指出,部分地區雖設有遺囑登記資料庫,但大多由法律或公證行業相關機構主導營運,其設立目的、功能及涵蓋範圍各有不同。該等資料庫主要供獲授權人士於立遺囑人去世後查找資料,多數須經律師或公證人登記及上傳;登記紀錄本身並不具備確認遺囑真確性的功能,對遺囑的繼承權沒有影響。

民青局強調,依現行《遺囑條例》,遺囑的法律效力涉及多項因素,包括其訂立時是否符合法定形式要求。遺囑登記無法取代遺囑文件在法律程序中的作用;有登記的遺囑,並不意味已被確認為真實有效,亦不排除另有未登記或較後訂立的遺囑。遺產承辦處或民政總署處理相關申請時,仍需審核遺囑有關文件。因此,引入類似資料庫不一定能為遺產繼承人提供額外的法律保障,對能否提高協助確認遺囑真確性的實質作用,亦需進一步研究。

民青局表示,會密切留意其他地區有關遺產承辦及遺產管理制度的發展,並繼續透過不同渠道加深市民對訂立遺囑的認識。

—— 連線日報主編 志遠