立法會今日(9日)連續第三日合併辯論《香港第一個五年規劃》及《施政報告》議案。政務司副司長卓永興在會內發言,交代過去三年鼓勵生育措施的執行數字,並交代新一輪措施的目標。

三年獎勵金的數字

卓永興表示,2023年《施政報告》公佈一系列以「組合拳」方式鼓勵生育的措施,包括為期三年的新生嬰兒獎勵金計劃、税務扣減及輔助生育等。他指,過去三年獎勵金對鼓勵生育起到作用。

據其交代,截至今年9月中,計劃已向78,530名申請人發放獎勵金,合共約15.71億元。平均每位受惠人約2萬港元,是過去三年計劃的實際執行紀錄。

中期目標:管控下跌比率與速度

就出生率的走向,卓永興稱,今年《施政報告》推出11項新鼓勵生育組合拳措施,中期目標是「能夠管控出生率下跌問題」。他表示,如出生率保持平穩或上升,當局「固然樂見」;即使繼續下跌,亦希望將下跌比率與速度「盡量減到最低,不致於出現大幅下滑」。

換言之,官方對中期效果設定的閾值,是「不大幅下滑」,而非「回升」。

兩年後檢討

就議員在會上的意見,卓永興稱當局會「虛心聆聽,兼收並蓄」,在不同訴求、社會經濟環境及政府財政之間作出平衡,並會在新一輪措施推出兩年後進行檢討,審視未來優化方向。

評語

三年發放近16億元,受惠人數約7.8萬,數字本身是可核實的政策執行紀錄。惟材料未提供同期出生率數據作對照,獎勵金對出生率的實際影響,有待官方公佈相關統計後,方可作出客觀評估。