大埔宏福苑五級火災獨立委員會報告於上週四正式公佈。行政長官李家超隨即率領在席官員集體鞠躬,向受災居民致歉,並宣佈就報告所揭示的缺失,由三個層面全面跟進:在政治問責方面,接納房屋及規劃地局局長何永賢的請辭;在行政追責方面,就ICU、屋宇、消防及勞工四大部門啟動「部門首長責任制」調查;在刑事追訴方面,就涉事承建商及顧問公司提起誤殺及串謀詐騙檢控。
行政追責:首次啟動部門首長責任制
此次跟進中,最引人注意的是行政追責安排。據披露,調查涵蓋40至50名涉事的中高層公務員,其職責涉及審批大維修工程、處理居民投訴及發出消除火警危險通知書等日常管治工作。調查已設三個月完成時限,房屋署獨立審查組亦同時被解散。
政治問責的取捨
獨立委員會報告點名的缺失範圍,涵蓋保安、發展及勞工福利等多個政策局。然而最終僅由房屋及規劃地局局長一人承擔政治責任,其他政策局長未獲撤換。據分析,背後涉及本屆政府餘下任期運作的現實權衡,以及以行政追責作為直擊管治痼疾的意圖。
問題仍在前方
宏福苑火災並非孤立事件,而是回歸以來公屋維修及樓宇安全管治長年積累的制度性問題的一次集中爆發。報告揭示的跨部門監管失靈,指向的正是公務員體系內「注重程序卻漠視結果」的官僚文化。三個月調查時限屆滿後,結果有否跟進到個別官員的實際處分;刑事檢控能否追究到承建商及顧問公司決策層;對受災居民的補償與安置有否同步跟進——這些都是公眾持續關注的焦點。對曾深受火災影響的居民而言,管治漏洞的實質修復,遠比任何象徵性動作來得重要。
—— 連線日報主編 志遠




